西藏生态可持续发展的路径探析

作者:孙晓娜;孙保平 刊名:西藏大学学报(社会科学版) 上传者:唐为周

【摘要】党的十八大首次将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一起作为我国现代化建设总体布局的一个重要组成部分,突出了生态文明建设的重要地位。西藏作为我国生态安全的重要屏障,其生态地位更是无法撼动,加强生态建设,走生态可持续发展道路对于西藏来讲具有重大的现实意义。文章以构建西藏生态可持续发展的必要性为基点,揭示了西藏现有的资源、人口、环境等生态发展现状,从构建生态税制、调整产业结构、建立和完善生态补偿机制、合理规划资源开发、适度控制人口增长、加强防沙治沙等五个方面探索了西藏生态可持续发展的路径。

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在世界各国工业化、信息化、城镇化、市场化的不断发展过程中,资源短缺、生态环境恶化,已成为制约全球经济可持续发展的瓶颈,引起了世界各国的广泛关注,相继采取并实施了一系列的政策措施来解决这一世界难题。我国当前正处于工业化、信息化、城镇化、农业现代化加速发展时期,资源、环境问题更为突出。为此,党的十八大报告把生态文明建设提到了尤为重要的位置上。报告明确指出:“建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。”要想建设生态文明,维持生态和谐,保护我们的生存环境,就必须坚持走可持续发展的道路。1991年11月,国际生态学联合会(INTECOL)和国际生物科学联合会(TUBS)联合举行了关于可持续发展问题的专题研讨会。将可持续发展定义为:“保护和加强环境系统的生产和更新能力”。西藏自治区作为我国生态安全的重要屏障,生态可持续发展的作用更为突出,如何保护该地区的生态资源和环境,如何解决工业化、城镇化的快速发展与资源、环境的矛盾和冲突,是我们当前亟需关注和解决的主要问题。--31一、西藏地区生态可持续发展的必要性(一)西藏地区是我国生态安全的重要屏障西藏地处青藏高原,占地面积122万平方千米,占青藏高原总面积的48.8%,是青藏高原的主体,这里的平均海拔在4000米以上,其中海拔在5000米以上的地区占西藏全部土地面积的45.6%,是众多河流的发源地,有“江河源”、“生态源”之称。由于高海拔低纬度的作用,西藏总体气候呈现出高寒缺氧、复杂多变的特征,是我国、亚洲乃至北半球气候变化的“启动区”和“调节区”。正是由于西藏高原地区独特的自然环境和特殊的气候条件,孕育了世界上独一无二的高寒湖泊、高山湿地、高寒干旱草原、高寒干旱荒漠以及地处北半球纬度最高的热带雨林、季雨林等独特的生态系统,使其在影响我国地理格局、稳定气候、保障水源及生物多样性等方面具有重要的生态战略地位。正如时任国家副主席的习近平同志在庆祝和平解放西藏60周年的讲话中指出的:“西藏是重要的国家安全屏障、也是重要的生态安全屏障、重要的战略资源储备基地、重要的高原特色农产品基地、重要的中华民族特色文化保护地、重要的世界旅游目的地。”用“六个重要”强调了西藏的战略地位。不言而喻,西藏地区生态环境的变化不仅会危害西藏自身生态安全,而且将直接影响我国乃至亚洲的生态安全。为此,2010年1月在中央第五次西藏工作会议上,胡锦涛总书记再次强调,要把西藏建设成为我国最重要的生态安全屏障。(二)生态可持续发展是西藏经济社会可持续发展的前提可持续发展包含经济、社会、生态可持续发展,这三者之间是相互促进、相互制约的关系,它们构成了整个人类社会可持续发展的有机链条和体系。其中,生态可持续发展是前提,是基础,经济可持续发展是核心,社会可持续发展是保障。一旦生态系统遭到破坏,经济、社会就失去了可持续发展的环境和条件,不仅危及到经济、社会的长期发展、繁荣和稳定,更严重的是将会对人类的生存构成巨大的威胁。对于西藏而言,一方面,由于受到自然条件和社会发展条件的限制,经济、社会的发展水平长期以来在全国乃至西部地区都处于较低水平,属于经济社会发展的落后地区,为了缩小与其他省区的经济、社会发展的差距,在实行跨越式经济发展的过程中,必然出现对资源的过度消耗和生态环境的破坏,而经济的快速增长导致的生态环境恶化,又进一

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