环境规制、技术创新对经济可持续发展的影响

作者:王婧;陈晨; 刊名:全国流通经济 上传者:顾柯

【摘要】技术的不断创新、科技的迅猛发展会成为经济良好运行的主要推动力。技术创新力度的加大,也将会增大其对经济发展的促进作用,因此技术创新已经成为社会经济发展最基本的动力和关键因素,正在改变着世界经济格局。然而,经济增长带来的环境方面的问题成为了制约经济发展的一个主要因素。环境问题因此成为了人们重点关心的问题,一系列相对应的解决方案陆续出台。由于市场机制对于解决环境问题有些失灵,所以政府的政策势必将成为解决环境问题的主要手段。然而在实际中我们发现,政府的环境规制政策虽然会使环境有明显的改善,但是会对企业的技术创新有一定的影响,从而可能会对经济的可持续发展有一定的阻碍。本文就将以此为基础,讨论环境规制、技术创新对经济可持续发展的影响。

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一、引言改革开放以来,我国经济发展态势良好,一直呈现着迅猛增长的势头。20世纪90年代以来,国家和企业对技术创新的力度不断加大,社会各界普遍认同技术创新对经济发展起到了很大的积极作用。江泽民、新古典学派、新熊彼特学派等都提出技术创新对经济增长具有重要的历史意义。技术创新的转化与互动更为迅速,技术创新与社会的结合更为紧密,技术创新在经济发展过程中发挥的导向作用越来越强。更甚至于在当今世界中,技术创新的水平很大程度地决定了国家经济水平在国际舞台上的地位,技术创新日益成为国家经济发展的重中之重。可是,经济的高增长带来了日益严峻的环境污染和气候变化问题,雾霾成为了当今人们日常谈论的话题之一。面对如此严峻的问题,政府提出了建设“美丽中国”的发展目标,构建“五位一体”的总体布局,为把生态文明建设融入经济、政治、文化和社会建设中,势必将绿水青山变成我们的金山银山。然而,市场机制在决定碳排放等环境问题方面注定是失灵的,所以为了如期实现上述目标,很大程度上应该依赖于政府的一系列合理的环境政策,即需要环境规制的补充限制来解决上述问题。然而,人们对环境规制是否能够有效地实现预期作用有不同的看法。本文就将分析环境规制、技术创新对经济的可持续发展的影响以及对这些影响提出一些建议。二、技术创新对经济可持续发展的积极影响1.技术创新引发和促进经济发展要素形态和功能的变化。面对企业和国家不断进行的技术创新活动,技术创新在实现资源的区域化使用和配置方面得到了有效利用,减少了各项活动对矿产、水等资源的依赖性,为经济的可持续发展提供了有利条件。2.技术创新引发和促进经济制度理论的创新。经济发展需要制度创新,制度创新依靠技术创新。基于此应该主要从以下两个方面进行经济制度的创新:一是推动技术创新理论能够积极地进入到企业的组织和管理中去,从而使企业的运行与管理能够得到更好更迅速地变革与发展;二是不断加强人们对技术创新能够逐渐改变他们自己的意识形态和价值观念,促使人们改进对技术进步、资源利用的意识和行为。三、环境规制对经济可持续发展的双面效应尽管环境规制将会很大程度的改善我们的生活环境,但是人们对环境规制是否能够更有效率地实现经济发展的质疑不绝于耳,因此,便引起了一个充满争议的话题:环境规制对经济的影响究竟是正向的促进作用,还是负向的阻碍作用?自1978年改革开放以来,面对国家不断推出的经济发展战略,东、中、西部地区间的经济社会差异越来越明显。东部地区经济发展比较快速,但环境污染已经达到了比较严重的程度。这时,政府严格的环境规制政策便可以有效的约束或激励企业进行技术创新,通过寻找清洁能源以期望能够代替过去的非清洁能源。由于该地区经济发展前景良好,大多数企业发展规模以及发展潜力很大,所以企业不会因为环境规制需要提高成本而导致资金周转困难,反而会因为使用更多清洁能源增强自己企业的竞争力。因此在东部地区,这样的环境规制既能满足减排要求,又可能在经济上产生创新补偿作用,提高企业的竞争力。然而,对于中西部等经济相对落后的地区,环境规制对企业进行技术创新的刺激作用尚未体现或者是体现的不明显,由于经济落后,中西部地区的企业面对环境规制引起的技术创新成本的提高,使得企业发展困难、经济效益下降,这样对企业来说没有发展动力,对改善环境也没有什么好的作用,就起不到环境规制政策的真正作用。但从长远来看,合理而且严格的环境规制对激发企业的技术创新,提高企业的竞争力,促进地区的经济发展是具有一定作用的。因此,政府应该不断完善环境规制,提高其合理性和实施强度,实现经济与环境能够实现协调可持续发展。四、环境规制与技术创新对

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