退耕还林工程建设现状及其可持续发展对策

作者:董跃芳 刊名:农村实用技术 上传者:刘彬彬

【摘要】现阶段;云南省临沧市永德县对于生态环境保护的关注和支持力度正不断加强;退耕还林作为一项重要的生态可持续发展战略措施;在此背景下;日益深受永德县重视;"绿水青山就是金山银山";文章主要在对退耕还林工程建设现状展开分析的基础上;探讨改善退耕还林工程质量以促进其实现可持续发展的具体对策;希望能够提供有价值的借鉴;

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1552020.03  林业科学 LINYE KEXUE 森林对于防止水土流失、净化空气、维持生态系统平 衡及保护环境而言,具有重要价值。然而,一些地区因一 味追求经济利益而罔顾社会效益,砍伐树木、开垦农田, 将森林变为农业耕作区,导致一系列环境问题出现,对于 生态可持续发展造成了诸多不利影响。为此,必须正确认 识退耕还林工程建设现状,分析其中所存在的问题并采取 科学对策促进退耕还林工程实现可持续发展,以此响应建 设“美丽中国”的号召,为生态文明建设做出贡献。 1 退耕还林工程建设现状分析 1.1 已取得一定成效 当前,大部分开展退耕还林工程建设的地区,均已取得 一定成效,实现了大面积耕作农田到林业种植区域的转变, 有效地降低了水土流失、风沙侵蚀等生态环境问题发生的频 率。与此同时,一些地区还相应地开展了与退耕还林工程相 配套的农业结构调整活动,通过种植经济作物,使得当地农 民经济收入获得增长。以永德县为例,通过在新一轮退耕还 林工程中种植澳洲坚果、核桃、板栗、茶叶等经济作物,有 效地改善了种植业结构,促进了农业经济的发展。 1.2 仍存在诸多问题 不过,当前退耕还林工程中也存在着一系列问题,其 中较为普遍的问题主要有以下几个方面:(1)重建设而 轻管理。许多地区在开展退耕还林工程时,往往只重视建 设,而没有做好后续的配套管理措施,没有调动农民维护 林木的积极性和主动性,导致林木没有得到有效的维护。 此外,由于管理人员缺乏专业背景,因而在开展建设和后 续管理时,效率十分低下,导致建设进度严重滞后于既定 计划,不仅无法取得理想的生态保护效果,而且还可能造 成土地状况恶化。(2)无法使农民的收入得到充分保障。 对于农民而言,土地是其开展生产活动最基本的保障, 一些地区由于在开展退耕还林工程建设中忽视给予农民补 贴,导致农民在失去土地后收入得不到保障;(3)缺乏相 应资金支持。退耕还林工程建成之后,需要以大量资金保 证后续产业政策顺利落实,然而一些地区由于经济发展水 平较为落后,因而自身无法为产业发展提供充足资金,同 时大量资金浪费进一步加剧了资金短缺状况。 2 实现退耕还林工程可持续发展的具体对策 2.1 相关部门加大退耕还林工程建设资金支持力度 要想实现退耕还林工程可持续发展,首先相关部门必 须加大资金支持力度,以此使农民收入得到有效保障,将 农民参与林木维护和管理的积极性充分调动起来,减轻退 耕还林地区的资金压力和财政负担。与此同时,相关部门 应加大对于资金使用的监管力度,力求有效地避免资金浪 费和资金流失现象出现,提高资金利用效率,促使退耕还 林工程建设后续配套产业政策而得到充分落实。 2.2 建设高效退耕还林工程管理队伍 针对退耕还林工程重建设而轻管理的问题,相关部门 应加大对于退耕还林工程管理的重视力度,一方面通过开展 主题培训,全方位增进现有工作人员对于退耕还林工程的理 解,帮助他们掌握退耕还林工程的先进管理理念和管理方 法,促使他们对退耕还林工程进度加以科学管理,保障退耕 还林工程按时完成;另一方面,应大力引进具有专业背景的 高素质人才,切实提高退耕还林工程管理队伍专业水平。 2.3 做好退耕还林工程后续林木维护工作并落实配套产业 政策 唯有在完成退耕还林工程建设后,做好林木维护工 作并落实与其相配套的产业政策,才能真正使退耕还林工 程对于推动经济发展和加强生态环境保护的积极作用。为 此,相关部门应在退耕还林地区加强宣传工作,增进本地 人民对于退耕还林工程的了解和支持力度,从而推动他们 主动参与林木维护工作。相关部门应注意将林木维护的正

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