营林工作管理的可持续发展研究

作者:鲁云霞 刊名:绿色科技 上传者:梁文勇

【摘要】指出了当前我国林业的管理体制和运行机制已经从产业、事业混合经营转化为分类经营。分析了我国营林工作的内容,从群众参与、管理机构等方面探讨了营林管理工作中存在的问题,并提出了相应的对策与建议,为营林工作可持续发展提供参考。

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1营林工作管理的基本内容(1)加强迹地调查,建立迹地更新管理机制。迹地指采伐后未重新种树的土地。根据我国水土流失的现状调查,必须对迹地进行及时地保护和更新,确保合理恢复森林植被,有效地防止地表裸露引起的水土流失现象。(2)做好造林前的准备工作。在造林开始之前,要准确规划造林的面积和具体区域范围,合理选择木苗的品种和数量,提前对重点项目和迹地的更新做好细致规划,以确保营林工作的质量和进度。(3)稳抓林木生长期的管理。大造林后要加强对幼林的抚育和管理,详细掌握不同林苗的生长期情况,进行科学化、系统化管理,杜绝只造不管或是重造轻管的思想。(4)做好造林工作的质量检查。造林结束后,要按规定复检造林的整体质量,检查验收一定要认真、细致,以确保苗木的正常成长。(5)充分发挥绿化委员会的作用。全国绿化委员会是对全民义务植树和国土绿化进行宏观指导、组织协调和督促检查的机构。充分发挥绿委会的作用就是将山体绿化和居民义务植树有机结合,以有效加强国家土地和山体的绿化工作。(6)有效促进生态公益林补偿资金及时发放。生态公益林补偿资金是政府和林业部门对人民的信誉承诺,所以要对相关的具体工作加强监管和督促,以确保生态公益林补偿资金的及时发放。2营林工作管理中存在的问题2.1政府重视程度不够,全民参与意识不强由于政府对林业开发缺乏足够的重视,使开发和科研的资金投入不到位,严重阻碍了林业建设的发展。另外盲目注重大面积草坪、广场的开发和建设,不断引进国外的新品种植物及树木,导致生态效益低下,严重忽视了林业系统的重要功能。尤其是关于林业的可持续发展没有提上日程,社会广大民众根本没有意识到绿地和森林环境对社会的巨大影响,这都阻碍了营林工作可持续发展的进行。2.2营林工作的基础地位不稳定由于受传统重采轻育思想的制约,使以营林工作为核心的林业建设方针不能有效执行。随着木材产量的减少、育林基金的降低,使营林经费缺乏而导致营林工作呈现整体下滑的趋势,对于基础设施的构建和维护的资金投入不够,出现了种子库种子缺乏,使采种、育苗、造林工作严重脱节。有些林业局为了完成既定目标,盲目扩大造林面积和随意增加任务量,由于苗木库存不足,而采取外调的形式,从而忽视了树种和种源以及苗木质量,很难保证造林工作的工作质量,动摇了营林工作的基础地位。2.3营林工作管理机构不健全营林工作是一项对技术和素质要求很高的系统工作,由于营林工作的工作环境艰苦,缺乏健全的管理体制和机构,薪酬保障又不完善,导致营林工作人员的积极性严重不足,从事多年营林工作具有丰富理论知识和实践经验的营林工作者,很多由于环境艰苦和工资低下而纷纷调离岗位,而现有的营林队伍整体素质不高,管理水平和技术力量比较薄弱,很多的工段长、营林技术员和现场员缺乏专业的技术水平,没有受过专业的技能培训,使营林队伍人才严重匮乏,已不能满足营林工作的需要。3对策与建议3.1完善林业相关的法律制度借鉴西方发达国家先机的立法经验,逐步建立和完善以环境保护为主的法律制度,遵循生态利益优先的重要原则。(1)建立和健全林业系统管理机制和林地总量控制管理制度,对营林工作进行系统化管理严抓森林采伐的限额管理,有效控制森林资源的过度消耗,严惩林地逆转、毁林开垦和乱占林地的违法行为。(2)严格执行凭证运输木材的制度,按照具体规定和一定程序对木材的转运进行有效监管,并对木材经营、加工单位进行严格的监督管理。(3)建立和健全林业相关的法律、法规和制度,利用法律、法规有效地约束森林资源保护管理的具体工作,坚持依法治林的原则,加强基层执法队伍建设,进而实现营林工作管理的规范化和制度化。3.2优化

参考文献

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