以科学发展观为指导促进农业科技园区可持续发展

作者:翟虎渠;刘旭;侯向阳;沈贵银 刊名:中国农业科技导报 上传者:言行

【摘要】在分析我国农业科技园区发展现状、发展趋势以及存在问题的基础上,结合我国农业和农村经济发展过程中面临的突出矛盾,阐述了推进农业科技园区持续、健康发展对解决“三农”问题的特殊意义,并提出以科学发展观为指导,促进农业科技园区可持续发展的对策建议。

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1农业科技园区发展现状1.1现状农业科技园区在我国是一个新生事物,大约有11年历史。11年来,在国家有关部委、地方各级政府的大力支持下,在许多企业和众多科研教学单位的广泛参与下,农业科技园区发展迅速。据初步统计,截止到2003年底,我国共拥有各类农业科技园区4000多个,其中国家级农业高新技术开发区1个,科技部认定的国家农业科技园区36个,现代农业示范区、农业综合开发高新科技示范区等600余个,省级各类农业科技园区1000余个[1]。到2004年,在36个国家农业科技园区中,共入驻企业2245家(2004年353家),平均每个园区62家;2004年,国家农业科技园区生产总值达251亿元人民币,完成销售额200.61亿,出口额12.99亿,上缴利税6.92亿,利润38.18亿。农业科技园区的建设与发展,为现代农业技术组装集成与示范推广,实现技术与经济的有效结合,促进农产品与国际市场接轨及提高农民收入提供了一条新的途径,有力地促进了农产品的标准化生产,推动了产业结构的战略性调整,带动了农业和农村经济的发展。农业科技园区是现代农业发展的有效模式,是破解“三农”问题的重要途径。1.2趋势农业科技园区经历10余年的发展,走过了萌芽、发展等几个阶段,经历了效益评价考验、土地清理考验、转型考验等关口,经历了从认识多样到认识逐步趋同的过程,现在政府领导和社会公众对农业科技园区发展意义的看法肯定大于否定,各地农业发展的精华还主要集中在农业科技园区[1]。2005年6月17日,温家宝总理视察北京中关村科技园区,对国家高新区推进技术进步、增强创新能力、服务小康建设的作用给予了充分肯定[2]。既是对全国高新区发展的鞭策和鼓励,也是对全国农业科技园区发展的鞭策和鼓励。当前,我国农业进入一个历史新阶段,农业科技园区呈现转型发展的趋势:农业科技园区建设的数量趋于平缓,开始由一轰而上的过热阶段转向理性发展的阶段,园区建设的质量和水平在不断提高。民营企业对园区的投入对园区发展带来新的生机;许多园区正由观赏型、形象型园区向效益型、引导型园区转变。1.3问题农业科技园区的发展仍然存在以下几方面的问题:政府主导型居多,大型农业企业和非农工商企业投资建设不多。有些园区成为政府的形象工程,重社会效益轻经济效益现象较为普遍。农业科技园区的开放与辐射程度不够,对周边农村地区的农业科技转化、推广普及和技术市场信息传播等方面发挥的作用有限。有些农业科技园区套用办高新技术园区或开发区的做法,过分追求高起点、高投入、现代化,脱离了我国现阶段农业与农村经济社会发展现实。在农业科技园区建设过程中,物质资本、人力资本与技术要素的投入比例不恰当,过分依赖物质资本投入,而对人力资本与技术要素的投入重视不够。2当前我国农业和农村经济发展存在的问题2.1水土资源紧缺目前,我国人均耕地资源仅为世界平均的2/5,中国农业科技导报ReviewofChinaAgriculturalScienceandTechnology人均水资源仅为世界平均的1/4,预测2030年我国人均水资源拥有量和人均耕地面积都将有可能滑落到国际公认的警戒线之下。2.2农业生态环境恶化全国水土流失356万km2、土地荒漠化262万km2、草地三化(沙化、碱化、退化)135万km2,同时农业面源污染也在逐年加剧。2.3农业经济增长方式粗放虽然我国水土资源相对紧缺、生态环境恶化严重,但是,经济增长却依然建立在资源的高消耗、高排放、低效率的粗放型经济增长方式上。农业灌溉用水利用系数是国外先进水平的50%;我国每增加一个GDP,废水排放量比发达国家高4倍;省

参考文献

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