试论营林工作对林业可持续发展的重要性

作者:刁继彬;崔学臣 刊名:黑龙江科技信息 上传者:李近

【摘要】当前林业正在经历着前所未有的深刻变化,正在由主要是一项产业转向主要是一项社会公益事业,由国民经济的组成部分转向既是国民经济的组成部分,更是生态建设的主体;结合林木资源特点,探讨了目前我国营林工作的必要性。

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-216- 农 林 科 研 试论营林工作对林业可持续发展的重要性 刁继彬 崔学臣 (大庆市大同区林源镇人民政府,黑龙江大庆 163000) 引言 所谓林业,是为进行森林经营组织起来的,以进行木材、林产品生产和保护性资源经营并以后者为基础的基础产业和公益事业。森林经营包括森林的采伐与更新、森林保护(含病虫害防治与防火)、森林再造、森林抚育和城市森林的建立、管理等一系列营林活动。营林是林业的基础,林业生产必须坚持以营林为基础的方针,营林上不去,山上增资源就是一句空话,必然制约山下增效益。实践还将表明,没有持续发展的营林,就没有持续发展的林业。营林的这种特殊性质,决定了它的特殊地位,这种特殊地位决定了我们任何时候都不能放松和忽视营林。任何时候都必须重视营林,营林的基础地位只能加强,不能消弱。为加强营林基础工作,使之落到实处,必须赋予“以营林为基础”的时代内容。 1 营林工作建设要素及内容 1.1 建设要素包括林业生态体系建设;林业产业体系建设;林业安全体系建设;林业基础建设。 1.2 营林工作的内容 1.2.1 严把质量关,加强造林检查验收工作,加大迹地更新工作的力度,在以“质为先”为主题的实践活动中,组织造林质量“回头看”。 1.2.2 克服重造轻管思想,加强抚育管理当前造林工作存在重造轻管,抚育管理中存在重项目造林轻一般造林的现象,幼林抚育的投入不足,检查督促的力度不够。 1.2.3 搞好调查,建立迹地更新长效机制。各地要集中力量,对因采伐、火烧和病虫害形成的连片 1 公顷以上的迹地,进行全面调查,彻底摸清底数,建立迹地档案。 1.2.4 早动手,认真做好造林的规划和准备工作,造林的重点项目、迹地更新造林工作的规划要早作安排、早落实,同时,要积极向上争取项目。 1.2.5 充分发挥绿委作用,加强城镇周围山体绿化工作城镇山体绿化是提高城镇生态环境的重要措施,各地要充分发挥绿委的作用,把城镇周围山体绿化与全民义务植树工作结合起来,加快城镇绿化的步伐。 1.2.6 加快生态公益林补偿资金发放工作,加强生态公益林建设生态公益林补偿资金发放工作,事关林业部门和政府的信誉,社会的关注度很高,人大、政协已多次督查。 1.2.7 切实采取措施,全面完成绿色通道工程建设任务。 1.2.8 使林政管理进一步规范有序。 1.2.9 切实增强保护森林资源的紧迫感和责任感 1.2.10 继续严格执行采伐限额制度一要 抓好采伐限额管理。 1.2.11 不断改进木材流通和经营加工管理木材流通管理,重点是加强对木材检查站的执法管理。 1.2.12 切实把握林地征占用管理的要求。 1.2.13 高度重视山林纠纷调处。 2 营林工作需要完善 2.1 加强营林、造林基础。营林造林是补充森林资源、保持森林资源永续利用、保证林产工业原料供给的基础。我国政府十分重视植树造林,多次发出“植树造林,绿化祖国”的号召,并取得了可喜的业绩。但我国林业的高税赋却从根本上动摇了这一基础,长期以来过多依赖精神鼓励促进植树造林,忽视物质利益刺激。林业基础的加强,营造林积极性的调动离不开物质利益。 2.2 实施林区综合开发与多产业协调发展,提升林业系统发展功能。系统思考林业的发展,把发展林业同森林绿色食品、花卉园艺、特色加工业、森林旅游等有机结合起来。 2.3 全面提高林业科学技术水平。我国林业竞争力低的一个关键原因是技术水平低。在今后的林业建设与发展中,必须把提高林业生产技术水平放到突出地位。 2.4 理顺地方林业管理关系。按照省林业厅要求,将地方林业生态补偿金和育林基金的管理权上收,由行署营林局管理。按照

参考文献

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