推进湖北环保产业持续健康发展的思考

作者:李兵 刊名:学习月刊 上传者:曹玉

【摘要】党的十七大报告提出要加快发展环保产业。环保产业主要包括环保产品生产、环保技术服务、资源综合利用、洁净技术产品生产等四个方面,是21世纪的"朝阳产业"。发展环保产业是保护环境、改善生态环境质量的需要,是调整产业结构、推进又好又快发展的需要,更是全面贯彻科学发展观的必然选择和切实有效的措施。

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党的十七大报告提出要加快发展环保产业。环保产业主要包括环保产品生产、环保技术服务、资源综合利用、洁净技术产品生产等四个方面,是21世纪的“朝阳产业”。发展环保产业是保护环境、改善生态环境质量的需要,是调整产业结构、推进又好又快发展的需要,更是全面贯彻科学发展观的必然选择和切实有效的措施。经过30多年的不断努力,我省环保产业总体规模不断扩大,产业领域不断拓展,产业结构逐步调整,环保市场化不断发展,环保产业市场空前活跃,环保投资社会化、多元化格局开始形成。环保产业的发展为环境污染治理和生态环境改善、保障我省又好又快发展发挥了重要的作用。(一)具备一定产业规模。我省环保产业起步于20世纪70年代末期,初期发展较为缓慢。“十五”期间,随着国民经济的高速发展,环保产业取得了长足进展。目前,我省环保产业已具备一定规模,门类较为齐全,涵盖了水、气、声、渣、辐射等领域,涉及到环保设备制造、产品生产、工程承包、资源综合循环利用、技术服务等方面。总体而言,我省环保产业主要集中在武汉市,2007年武汉市从事环保产业的企事业单位有173家,环保及相关产业总值已达200亿元,人均产值超过20万元。(二)形成了一些龙头企业。经过20多年发展,我省已经形成了一批在全省乃至全国都有重要地位的龙头企业,其中年产值超过1000万元的有近50家,过5000万元的有20家,过亿元的有10家。以凯迪电力、都市环保、中钢天澄、武汉科梦、天虹仪表等为龙头的企业极具发展潜力和开发前景,产品技术在国内外同行业中处于先进水平。以省环科院、铁四院、五环科技、中冶南方等为代表的单位拥有环境影响评价的甲级资质,业务能力在国内处于领先地位。(三)具有一定创新能力。总体而言,我省大部分环保企业已经具备一定的科技创新能力,部分技术已经达到国内甚一、湖北省环保产业的基本状况至国际领先水平。凯迪电力引进开发的回流式循环流化床烟气脱硫等技术已在多项工程得到应用,占到全国脱硫市场40%的份额;都市环保自主开发的氨法烧结烟气脱硫技术已经达到国际领先水平,“低热值高炉煤气综合利用技术”市场占有率可达70%;中钢天澄在除尘技术领域一直处于国内领先水平,拥有国家级成果奖5项、省部级奖41项,发明及实用新型专利28项。武汉科梦专门致力于氨氮废水的处理,科梦除氨专利技术已被确认为“十一五”期间国家重点环境保护实用技术。湖北省环保产业作为新兴的产业已初具规模,为治理污染、改善环境提供了一定的技术支持和物质基础,但其整体规模及发展水平尚不能满足我省经济发展的需要。(一)企业总体规模偏小、产业布局较分散。首先,我省环保产业总体呈规模小、不集中的特点,集约化、规模化程度不高,具有影响力的旗舰式企业较少;其次,环保产业主要集中在环保产品生产及资源综合利用领域,而环境服务业发展相对滞后,社会化、专业化程度偏低;再次,环保产业主要分布在经济较发达的武汉、宜昌、荆州、潜江四市,且70%的环保产业产值来自于武汉市,其他地区环保产业发展相对缓慢。(二)自主创新能力不强,总体开发能力较弱。我省大多数环保企业的技术开发和创新体系力量较弱,自主创新能力不强,在环保产品、技术开发等方面,常规技术仍占主导地位,科研院所的环保技术开发与企业的生产制造脱节,科技成果转化相对滞后,导致企业环保产品缺乏市场竞争力。其原因有:环保企业经济实力比较弱,以企业为主体的环保技术开发创新体系建设进展迟缓;环保科技成果转化机制不健全,科技成果转化率不高;环保技术开发投资大、风险大,企业难以承受;环保市场监督不力,不正常竞争导致劣质技术和产品充斥市场,挫伤了企业开发和采用新技术的

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