欠发达地区招商引资必须要以科学的发展观为指导

作者:徐兰英 刊名:经济师 上传者:谢智敏

【摘要】招商引资工作是推进欠发达地区经济社会向前发展的重要举措,要使招商引资工作健康有序地进行,必须以科学的发展观为指导,对涉及招商引资工作的方方面面作出科学的决策,以确保招商引资工作的质量目标。

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全面建设小康社会是我国欠发达地区经济社会发展的宏伟目标,招商引资工作是实现这一目标的重要举措。要实现招商引资工作的良性循环和健康发展,就必须以科学的发展观为指导,统筹招商引资工作的全局,作出科学的判断与决策。一、决策的科学性是提高招商引资质量的根本保证在招商引资工作中,引资目标的确定、项目的立项、谈判和审批以及对引进项目的管理都离不开各级领导的决策,而决策的科学性与否,对欠发达地区的经济社会的全面发展,都会产生极其重要的影响。1.决策要具有前瞻性。树立科学的发展观,以双赢为着力点,实现社会效益和经济效益的双丰收,保证招商引资对经济社会建设的推动作用。按照统筹、协调和可持续发展的科学要求,把经济建设成果与社会进步结合起来,既要兼顾城市化进程,又要注重农村的发展变化;既要加强硬环境的治理,又要兼顾软环境的改善;既要着眼当前发展,又要兼顾长远利益;既要看经济增长总量,又要兼顾人民群众应得到的实惠;既要注重经济社会发展的物质成就,又要促进当地政治文明和精神文明的建设成效。2.决策要具有民主性。招商引资的科学决策既要具备较高的政治水平、专业知识和业务能力,又要具备高瞻远瞩的战略意识和可持续发展的观念,这就决定着招商引资决不能搞个人说了算。决策必须集中领导集体的智慧,并在高度民主的基础上,充分吸纳专家学者和社会各界的意见和建议,进行必要的集中和统一。还要树立正确的政绩观和强烈的责任感,使决策经得起实践和历史的检验,始终坚持以人为本的发展观。3.决策要具有合法性。在招商宣传、项目谈判及合同签约等环节上,要树立严格的法纪观念,始终把国家有关招商引资的法律法规、产业政策和外资政策作为招商引资的根本依据,并在实施招商引资过程中严格遵守和执行。特别是在制定招商引资优惠政策上,不能搞相互攀比、层层加码、随意降低门槛等违规操作;在项目的审批上要严格把握国家控制项目的审批;在招商引资的宣传上不能轻率允诺,随意答应不合理的要求。4.决策要具有效益性。招商引资的决策应追求目标的统一,没有数量就没有质量,但数量的增长应以质量为前提,不能把眼光的目击点仅仅定位在数量和规模上,应冷静分析所引进的项目建成后的效益如何,企业自身是否具备先进的技术和先进的管理经验,是否符合本地的特点和优势,能否对经济社会的全面发展起到联带的促进作用和拉动作用等等,在决策时都要进行科学的评估,真正把招商引资工作做强、做实、做好。5.决策要具有规划性。对外来投资者应有科学的分析、比较和选择,不能来者不拒、不加选择、一网“拉”尽。一定要从本地的实际出发,制定出引进资金和项目的整体规划,并以规划为立足点,有比较地选择引资的行业和企业,选择引资技术的档次,选择合作、合资的对象。欠发达地区资金不足、人才匮乏,大多是非常典型的农业区,正处在发展现代工业的起步阶段。因此,应把加工制造业、农产品深加工业、用高新技术改进农村养殖、种植业等,作为引资的侧重点来考虑,不能盲目追求“高、大、全”,更不能以牺牲农民利益、危及生态环境为代价投资上项目。二、实现招商引资科学决策的基本途径招商引资决策的科学性,是一个规范化、系统化、制度化调控决策的过程,因此,要实现招商引资的正确决策必须注重以下几个问题:1.理性思维以提升决策者的个人素质为前提做好招商引资的正确决策。决策者的个人素质对决策的正确与否、水平高低有着重大影响,也是决策是否具有科学性的关键所在。决策者不是无所不精的全才,他必须不断用新的知识、新的思想理念来丰富、充实自己;必须能够协调运用多方面的人才和智力,为决策服务;必须用辛勤的实践活动和充分的调查研究并结合实际情况进行理性的

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