从利益角度看可持续发展

作者:谢志军;吴伟强 刊名:科学社会主义 上传者:袁涛

【摘要】可持续发展问题是基于各国共同利益提出来的。发展不可持续的主要原因是利益主体对自身利益最大化的追求。实现可持续发展的根本出路在于利益互享。

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可持续发展,是当今世界各国面临的共同课题。可持续发展的根本要求,就是在发展中既要立足当前发展的需要,又要着眼未来发展的需要,不应以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人的利益。其本质就在于协调代内、代际之间的利益冲突。1992年,联合国环境与发展大会通过了全球《21世纪议程》。1994年3月,国务院批准了《中国21世纪议程中国21世纪人口、环境与发展白皮书》。随之,国务院有关部委和全国大部分省、市(自治区)都制定了自己的“21世纪议程”。但时至今日,可持续发展在许多地方仍是“皇帝的新衣,“可持续”和“发展”之间并非和谐的结合,而是呈“两张皮”现象。其根本原因就在于缺乏一种利益协调机制来保证可持续发展战略的实施。一、可持续发展问题是基于各国共同利益提出来的列宁曾经指出:“当人们还不会从任何一种有关道德、宗教、政治和社会的言论、声明和诺言中揭示出这些或那些阶级的利益时,他们无论是过去或将来总是在政治上作受人欺骗和自己欺骗自己的愚蠢的牺牲品的。”如果我们不了解每个理论所代表的集团利益,也就不能真正地了解这个理论,不能揭示其本质。每一个理论的建立,都是与一定利益矛盾相联系。可持续发展理论的提出与发展也不例外。可持续发展观的提出源于人们对环境问题的逐步认识和深切关注,其产生的背景是人类赖以生存和发展的环境和资源遭到越来越严重的破坏,开始对人类生存造成严重威胁。联合国于1972年召开了第一次人类环境会议,发达国家提出了环境问题的严重性和保护环境的重要性。但由于发展中国家在现代化的道路上刚刚起步,环境问题也不像发达国家那么严重,因此,对发达国家的呼吁并未响应。严格意义上的可持续发展理论是在上个世纪80年代逐渐形成的。因为在80年代出现了一系列危及人类生存的所谓“全球性问题”,如能源危机、温室效应、臭氧层破坏、土壤退化和沙漠化、酸雨问题等,这些问题已经超越了国与国之间的地理界限,也超越了地方主义和狭隘的民族利益,对整个人类的生存构成威胁,涉及到人类当前和未来的根本利益。因此,在联合国于1992年召开的环境与发展大会后,可持续发展思想在全世界范围内得到认同。1995年3月在哥本哈根召开的社会发展高级首脑会议对可持续发展作了进一步探讨。会议指出,经济发展、社会发展和环境保护是可持续发展的组成部分。判断一个社会制度是否合理,就看它能否保证每个人的正当利益需求得到满足,从而使每一个人的个性和智慧得以发挥,以推动整个社会的全面、协调发展。可持续发展观要求各国政府对区域性和全球性的环境问题负责,在各国共同利益的前提下通力合作,共同行动。环境问题之所以在全世界范围内得到认同,是因为这个问题在全世界范围内造成了危害,不仅危害当代人的发展,而且也危害到后代人的发展。世界各国,无论是发展中国家还是发达国家都认识到,如果只顾自己的眼前利益,只顾自己一国利益,人类的长远利益和整体利益将受到严重损害,从而自身的局部利益和眼前利益也将无从获得。只有各国携起手来,通力合作,才能确保各自利益在整体利益的保证下得以实现。但是,实际上,各国利益的协调是很难的。中国对环保的重视始于1978年,邓小平首先提出中国应制定环境保护法。1982年,中国将“国家保护和改善生活环境和生态环境,防治污染和其它公害”写入了《宪法》。1984年,中央将环保提到了“基本国策”的地位。1994年,中国正式确立了“可持续发展战略”。但十几年来,我们在可持续发展的道路上仍是步履维艰。二、不同利益主体追求利益最大化是发展不可持续的根本原因追求利益最大化,是人类生存、发展的本能,是人类社会发展原始的或初级的动力。利益追求是推动人们进

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