可持续发展观下的城市更新与创意设计策略

作者:金磊; 刊名:城市住宅 上传者:宋晓玲

【摘要】在可持续发展语境下,对城市更新、既有建筑改造问题深入探讨,研究可传承文脉的新保护观,即如何在保护的前提下"活态"利用与发展,如何使场所与空间记忆既保留浓郁的生活气息又激发城市与建筑的活力。从国外成功案例分析切入,研究适合中国国情的城市更新策略。

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217年7月,国家发改委公布《国家新型城镇化报告2016》强调:城市群已成为我国城镇化的主要载体,在人不断聚集、经济快速发展、资源消耗加大、社会管理要求增高、资源环境承载力逼近底线等城市问题涌现的形势下,城市群及城市发展要把握适度原则,即适度的发展速度、建设规模及聚集程度。2017年2月中央印发的《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》,勾画出建设文化强国的战略蓝图,对传承与发展中国建筑文化,让文化遗产活起来有重大启示。在以上政策背景下,20世纪建筑遗产保护与发展重在城市更新设计与研究,目前虽已开展了大量工作,但再省思与再评析也至关重要。 1国外诚市更新案例分析 简?雅各布斯的《美国大城市的死与生》中,用两个例子说明城市更新对美国乃至世界城市的紧迫性。-是纽约上西区的晨边高地(MorningSideHeight),该区域面对哈德逊河及城市公园休闲区,集合了哥伦比亚大字、联合神学院等教育资源,50年代初,该区域开始衰败。政府及规划设计者建设多处商业中心及公共住宅L乂拯救此城市社区;二是波士顿北部,此处原为延伸到河边的重工业区,但因密度过高、格局破碎,被视为波士顿最破败的贫民区。自195年以来,通过哈佛大学等院校设计研究,逐步将其改造为一个环境优美的 理想社区。1959年,雅各布斯再回此地考察,对其变化大为振奋,称其为波士顿最健康的社区。城市更新不仅是城市设计问题,更是城市管理者的决策问题,对城市发展影响深远。当前,在城市化与社会转型发展过程中,保护反映城市历史文化特征的建筑与结构,延续城市的民族特点和文化魅力至关重要。 法国强调对旧城区的保护性更新。二战后为解决住房危机,法国大力推进住宅建设,1950-1980年的大发展期后,开始着力更新衰败的居住区。政府对城市衰败地区大规模推倒重建,重组其空间结构,设立住房改善基金。法国旧城更新十分强调保护性更新,如对历史文化悠久的城镇,一定要在保护基础上对建筑物维修,以稳健推进城市街区改造(见图1)。政府出台政策,如设立房屋产权货款,鼓励房主自发改造旧建筑。为保障城市更新的资金来源,政府部门完全或部分投资城市建设,如基础设施、居住区活动扬所等公共空间。政府出资占51%的股份,与私营公司合作成立旧城改造投资公司,并为其提供信用担保,公司可从银行货款取得改造修缮资金。1953年法国颁布《地产法》,便于公共机构对新建项目的选址布局直接干预,1967年《土地指导法》成为法国政府尝试与地方合作的转折点,1991年《城市指导法》、1995年《规划整治与国土开发指导法》、1999年《可持续的规划整冶与国土开发指导法》及2000年《社会团结与城市更新法》均标志着法国的城市更新合法有序地进行。 英美等国实行渐进式更新策略。方式有3类:重建对城市中严重衰败区域拆除重建并合理利用;重整对城市中整体功能尚可,但有衰败迹象的区域局部拆除重建;维护在保护和修复基础上,补充必要设施以防衰败发生。从城市更新发展脉络看,英美等国都经历了从大规模清除贫民窟运动到中心区综合文化商业设施复兴的过程,目前更新以延续文脉为前提,摒弃大规模的推倒式重建,坚持小规模、分阶段的循序渐进式更新方式。英国城市更新始于20世纪30年代的贫民窟清除计划,工党制定格林伍德住宅法,釆取建造独院住宅法和最低标准住房相结合的方式来消除贫民窟。政府建立城市开发公司如伦敦道克兰发展公司,由国家直接控制并派官员负责,利用国家公共资金的投入和优惠政策,吸引更多的私人资本参与旧城更新。英国城市更新坚持保护历史建筑,以整旧如旧为原则,把对历史建筑的破坏降至最低,使历史、环境、自然与

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