我国资源型城市可持续发展的问题与对策初探

作者:陈培生; 刊名:黑龙江科技信息 上传者:陈艳

【摘要】目前我国大多数资源型城市都面临着经济逐步衰退的苗头,如何使资源型城市可持续性发展成为亟需解决的问题.就我国资源型城市可持续发展的问题进行探讨,提出科学的对策.

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1资源型城市和可持续性发展资源型城市曾经在我国建国初期为我国的社会主义建设做出了重大的贡献,但随着自然资源被不断的大量的开采,一些城市的资源以濒临枯竭的程度,不仅制约了城市的经济发展,而且严重影响了城市的自然环境,使城市的发展出现窘迫的地步。资源型城市的特点是以自然资源的开发和开采为主的城市,这些城市大多数是先建厂后建城市,如黑龙江的大庆市、甘肃省的金昌市等;也有一些资源型城市是有城市后逐步开发的,如辽宁的抚顺市和山西的临汾市等。这些城市的自然资源从开采、到稳产、高产,最后到达衰退和枯竭的地步,同样,城市的经济发展也经历了兴起、繁荣和衰退。这些资源性城市在此期间如果不进行有效的调整,经济发展将会受到非常严重的影响。可持续性发展的提出是防止不可持续发展的弊端和危害的发生,如一些城市为了城市的经济发展是以破坏环境为代价,还有些城市的发展是建立在一些贫困、落后地区的基础上;更有甚者是用未来的资源潜能换取当代短暂的繁荣。这些都是不符合当前我国政府可持续发展的经济发展思路,我国政府早就提出必须将可持续性发展作为今后城市发展的重大战略,要把控制人口、节约资源和保护环境作为今后城市的发展三项基本原则,做到人口增长适应于社会发展;经济建设适合于环境保护,从而使城市发展走进良性循环的轨道。2我国资源型城市的发展存在的问题2.1一些刚刚兴起的资源型城市,由于产品单一,面临深层次结构调整。这类城市的资源开发正处于鼎盛期,产品市场销路好,经济效益高,但由于产品单一,高附加值的深加工产品种类少,正面临着经济效益下滑的危险。如山东的新泰市,矿产资源十分丰富,2013年,已探明的原煤储量达16.58亿吨,同时还有大量金属矿种如金、铜、铁、铅、钨、铱、铝、锌、铝土、铍、铌、钼等;非金属矿有煤炭、蛇纹石、滑石、长石、硫铁、石英、云母、电气石、石灰岩等。由此而兴建的国营、地方煤矿35家,年产原煤400多万吨,各种金属及非金属深加工企业26家,但由于产品单一,高附加值的深加工企业少,环境污染型企业多等,如主要的企业有原煤、焦炭厂和尿素厂等,由于近年来煤炭价格持续下降,环境保护要求越来越高,近年来城市发展受到一定影响,正面临相应的结构调整。2.2正处于发展中的资源城市,思想观念仍停留在不可持续发展的城市建设中,需要彻底改变,否则使城市发展出现恶性循环。这些城市正处在对自然资源的开发方兴未艾的关键时刻,在发展中由于资金不足,技术水平落后,一些企业仍处于初级开采和初级加工的水平上,高附加值的深加工产品少之又少,环境保护意识淡漠,如果不及时的转变观念,很容易走上矿竭城衰的老路上。如陕西省韩城市,是发展中的资源型城市,该市以煤炭、焦化、钢铁、电力为四大经济发展支柱,年产原煤700万吨;年产焦炭500万吨;年产钢材600万吨;年发电量270万千瓦,也与老一代资源型城市一样,以资源开采和初级加工为主,如果过渡的依赖资源开发,很容易走上矿竭城衰的老路上。2.3一些以资源开发为主的城市,由于自然资源的过度开采已成为资源枯竭城市,经济也处于衰退期,如何转型成为城市经济发展的主要问题。如黑龙省七台河市、甘肃省玉门市等,这些城市在建国初期为我国的基本建设做出过很多贡献,但由于矿产资源的长期开采,矿产资源已经到了枯竭的程度,由于在鼎盛时期不注重城市的基本建设和旅游开发等基本建设,畸形单一的超重型产业结构使得各种社会问题由于资源的衰竭而日益严重,生态环境恶化,经济衰退城市居民的生活水平受到不同程度的影响,如果不及时的转型,将会严重影响城市的发展。3对于资源型城市可持续性的对策3.1采用国家相关的产业援助政策,及

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