从金融资源配置角度看国家金融安全和可持续发展

作者:耿洪波; 刊名:广东经济 上传者:黄登红

【摘要】随着经济货币化、经济金融化、金融全球化趋势的加强,金融在资源配置过程中发挥的作用也越来越大.金融不仅仅是经济运行的润滑剂,金融也是一国的战略性核心经济资源.金融发展适度,是实现经济最优增长和发展的前提条件.要从回归职能本位、尊重市场规律、深化金融改革、强化金融监管等四个方面,进一步优化金融资源配置,服从服务于经济社会发展.

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中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在2017年7月召开的全国金融工作会议上强调,金融是国家重要的核心竞争力,金融安全是国家安全的重要组成部分,金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。由此可见,金融资源是现代经济的核心资源。随着经济货币化、经济金融化、金融全球化趋势的加强,金融在资源配置过程中发挥的作用也越来越大。金融不仅仅是经济运行的润滑剂,金融也是一国的战略性核心经济资源。一、金融资源配置现状广义的金融资源包括货币资金、金融市场、金融机构、金融产品、金融人才、金融制度和机制等。党的十八大以来,我国金融改革发展取得新的重大成就,金融资源配置效率不断提高,服务经济发展的功能增强。(一)金融业稳步发展,金融产品日益丰富银行业资产负债规模保持增长,不良贷款比例仍然处于较低的水平,抵御风险能力也很强。目前,我国银行业的不良贷款拨备覆盖率仍然在170%以上,资本充足率在13%以上,都处于较高的水平,同时银行业的流动性和盈利性也比较稳定。金融对经济转型升级的支持力度不断加大,金融服务普惠性增强,对薄弱领域的金融服务水平不断提升。证券期货业市场主体稳健发展,监管力度不断加强,基础性制度建设进一步完善。保险业总体呈现较快发展态势,资产规模不断扩大,保费收入快速增长,管理不断规范,服务社会能力不断增强。(二)金融市场稳健运行,实体经济有所好转金融市场规模继续扩大,参与主体进一步丰富。货币市场交易规模不断扩大,货币总量保持平稳增长,2016年末广义货币(M2)余额155.01万亿元,同比增长11.3%,利率弹性有所增大,与经济基本面及市场变化相匹配。外汇市场成交持续活跃,人民币对外币挂牌币种增加。债券市场现券成交量同比大幅增长,收益率整体上行。股票市场企稳,成交活跃度降低。期货成交量快速增长,商品期货价格大幅上涨,金融期货价格走势平稳。工业企业效益有所好转,2016年全国规模以上工业企业主营业务收入115.2万亿元,同比增长4.9%;实现利润总额6.88万亿元,同比增长8.5%。(三)顺应经济金融化、金融全球化潮流,对外开放有序推进经济系统与金融系统相互渗透融合,密不可分,逐渐成为一个整体。社会上的经济关系越来越表现为各种金融关系,社会资产也日益金融化[1]。同时,我们已经进入到一个全球化的时代,中国的经济和金融业已经融入了全球化进程。中国金融与世界金融的相互联系、相互影响在日益紧密和加强,中国的金融稳定与世界的金融稳定已经高度相关。特别是随着人民币的国际化进程,中国银行业国际化的进程不断加快,人民币汇率和资本账户改革的不断推进,现在中国既是最大的资本输入国,同时也是最大的资本输出国之一,中国的几大商业银行已经被列入全球系统重要性银行,对全球的金融稳定和全球金融标准的制定,具有更大的影响力。(四)金融改革不断深化,宏观审慎政策框架继续完善国家成立国务院金融稳定发展委员会,强化央行在宏观审慎管理中的主导地位,继续深入推进金融监管政策、措施、行动的统筹协调,不断增强金融监管合力和有效性。金融改革有序推进,金融体系不断完善,人民币国际化和金融双向开放取得新进展,金融监管得到改进,守住不发生系统性金融风险底线的能力增强。深化新三板市场改革,实行市场分层,启动私募机构做市试点,扩大做市商范围,启动优先股试点。研究完善信用风险缓释工具,推出信用违约互换、信用联结票据等产品。系统性风险检测评估不断加强,宏观审慎评估体系有效运行,外汇流动和跨境资金流动宏观审慎政策框架不断完善。二、金融资源配置面临的挑战当前我国经济社会保持平稳健康发展,经济形势缓中趋稳、稳中向好,经济运

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