依靠科技创新 促进国土资源事业的可持续发展

作者:黄宗理 刊名:国土资源科技管理 上传者:邱谦

【摘要】

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江泽明总书记在2000年中央人口、资源、环境座谈会上强调:“坚持做好人口资源环境工作,关系到我国经济和社会安全,关系到我国人民生活的质量,关系到中华民族生存的长远大计。”国土资源(包括土地、矿产、水、海洋等)是一个国家赖以生存和发展的基础。人口多,国土资源相对短缺,自然灾害较为频繁,是我国的基本国情。在新的世纪里,国家实力的不断增强,人民生活质量的提高,都要求国土资源事业的可持续发展。依靠科技创新,发挥科学技术第一生产力的作用,是实现这一目标的重要保证。一建国50年来,科学技术的发展,推动了我国国土资源事业的进步。我们查清了土地利用状况,已探明有储量的矿产155种,海洋资源得到有效的开发和保护,为新中国的建设提供了资源保障。通过引进和自主开发,形成了资源调查、评价、监测、开发利用等技术体系,造就了一支高素质科技队伍。当今世界,高新科技迅猛发展,经济全球化的进程不断加快,国家之间联合与斗争的形式扑朔迷离,通过科技创新促进发展和增强竞争能力,成为各个国家在全球竞争中采取的基本战略。我国正在实施经济结构调整战略、西部大开发战略、科教兴国和可持续发展战略。国际和国内的形势都对国土资源事业的发展提出了新的要求:必须保证我国战略性矿产资源和水资源的安全供给,必须保证我国的土地资源能满足日益增长的食物需求,必须减轻自然灾害的威胁,必须不断改善生态环境、提高人民的生活质量。只有确保资源安全、食物安全和生态安全,我们的国家才能走向可持续发展的道路,这些都需要科学技术的强大支撑。然而,国土资源科技工作与这些根本任务要求相比,与国际先进水平相比,还存在许多薄弱环节:科技创新能力低,特别是具有世界领先意义的科学创新和重大关键领域的技术创新严重不足;科学与技术的结合不够,高新技术应用滞后;科学成果向现实生产力转化程度还不高,科技产业化程度还较低;发展科技事业的机制和体制还不完善,人才培养和基地建设亟待加强;在全社会和国土资源管理干部中普及国土资源的科学技术知识还有待提高。因此,必须制定与国家社会经济和国土资源事业发展相适应的科技发展战略,全面提高国土资源领域的科学技术水平。二国土资源科技工作要为国土资源管理服务,为公益性国土资源调查服务,为行业的科技进步服务,要在国际地学前沿占有一席之地;科技发展要实现科技项目的完成与人才培养、基地建设相统一。新世纪前十年国土资源科技发展的总体目标是:实现一些重要领域的科学创新和重大关键技术的突破,通过科学和技术的集成和应用,争取在国土资源的主要领域实现跨越式发展,培养一批在国际国内国土资源科技界具有影响的科技人才,建设一批科技创新基地。具体包括三个方面的内容:一是,围绕土地资源可持续利用,基础地质调查,矿产资源评价和资源安全,矿产资源集约利用,地质环境和地质灾害,西部大开发,国土资源信息化及国土资源管理科学等八大领域,争取解决关键性、战略性、综合性的重大科学技术问题,通过科技进步促进该领域科技水平整体上一个台阶,缩小与先进国家的差距。例如,在土地资源可持续利用领域,重点研究中国土地资源在自然环境变化和社会经济发展双重因素影响下质和量的变化规律,建立预测模型,在此基础上发展完善土地资源调查、评价、规划和利用的技术、方法,促进土地资源的可持续利用。二是,通过自主开发和引进,解决影响国土资源工作中的重大关键技术问题,今后几年拟集中对地观测、深部探测、地质灾害监测与治理、分析测试与实验、信息技术及矿产资源综合利用等六大技术体系,开发研制国土资源工作所急需的新技术和新方法。例如,在对地观测技术体系方面,要发展我国的国土资源卫星技术和应用系统,同时

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