推动首都经济持续健康发展的战略思考

作者:赵弘;何芬 刊名:北京市经济管理干部学院学报 上传者:张春芳

【摘要】北京市在我国加快转变发展方式过程中承担着先行示范作用,近年来通过主动调结构、转方式,在推动首都经济发展上取得巨大成就。当前,首都经济发展进入转变发展方式的攻坚阶段,未来发展应以解决城市空间结构矛盾、人口资源环境压力等突出问题为突破口,推动首都经济稳定健康发展。要以中关村为龙头加快实施创新驱动发展战略,以经济布局优化带动空间结构调整,同时加快发展符合世界城市功能的总部经济及金融、文化等优势产业,并在首都经济圈范围内谋划首都科学发展,增强首都经济长远发展的后劲。

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当前,我国进入加快转变经济发展方式的攻坚阶段。北京作为首都,是全国科技、文化、人才、信息等战略资源最密集的地区,在加快转变经济发展方式中理应承担先行示范作用。近年来,北京主动调结构、转方式,推动首都经济持续健康发展,但也面临创新驱动发展任务艰巨、城市空间结构有待优化、人口资源环境问题亟待解决等困难和问题。未来一个时期,北京应按照科学发展观的要求,用好优势条件,切实推动解决发展中面临的突出问题,提升首都经济发展的质量和效益,推进全市朝着中国特色的世界城市大步前进。一、首都经济发展迈上新台阶近年来,北京确立了“人文北京、科技北京、绿色北京”战略,提出建设中国特色世界城市宏伟目标,在加快转变经济发展方式上迈出了坚实步伐,实现了跨越式发展,主要体现在以下几方面:(一)以科学发展观为统领,深化首都经济发展内涵北京对首都城市发展规律、如何实现首都经济与首都功能定位协调统一的认识,经历了一个过程。自1997年北京市第八次党代会提出“首都经济”概念以来,北京对首都经济的认识不断深化,特别是“十二五”规划纲要创造性地提出了发展服务经济、总部经济、知识经济、绿色经济。这四种经济是科学发展观与北京市情的有机结合,是一种既符合首都资源特点,又能够促进首都功能定位的实现与北京经济发展良性互动的有效路径。其中,“服务经济”就是要立足首都的功能定位,在做好“四个服务”的同时,把很多与服务相关联的产业发展起来,包括生产性服务业、生活性服务业等。服务经济是首都经济的主体和优势所在,也是首都经济保持平稳较快发展的重要基石。“总部经济”的显著特点就是以最少的资源获取更大的收益。金融街是金融总部的集中地,CBD是国际企业总部的集中地,海淀科技园区是科技型企业总部的集中地,总部的集聚提高了北京在全国乃至全球经济中的地位和作用。“知识经济”是首都资源禀赋优势的集中体现,反映了首都经济发展更加注重增强科学、技术、知识、管理、人才对产业发展的提升带动作用,大力发展高新技术产业、文化创意产业等知识密集型产业。“绿色经济”是首都资源环境条件和时代要求的必然选择,关系到北京的可持续发展。(二)加快推进产业结构优化升级,不断提升首都经济发展质量2012年,北京GDP达到1.78万亿元[1],过去五年年均增长9.1%。在外部环境不景气的情况下,实现这个增速是难能可贵的。这两年经济放缓,2012年北京GDP同比增长7.7%,但这也符合大城市的规律,当经济体量达到一定规模之后,增速会相应放缓。2012年,北京人均GDP达到13797美元,达到中上等收入国家水平。按照哈佛大学波特教授提出的经济发展阶段理论,北京已经进入创新驱动发展阶段。2012年,北京三次产业结构为0.822.876.4,服务业主导地位进一步凸显。服务业内部结构进一步优化,生产性服务业占GDP的比重从2007年的44.9%提高到2012年的51.5%。高技术制造业较快发展,都市型现代农业体系初步建立,首都经济的特征更加彰显。这些都有力地说明北京产业结构调整取得了显著成效,首都经济发展质量在逐步提高。(三)打造发展方式转变的重要驱动力,初步形成科技与文化双轮驱动的新格局首都经济的发展非常注重挖掘首都的资源优势,即科技资源优势和文化资源优势,通过加强科技创新和文化创新,积极助推经济发展方式转变。中关村国家自主创新示范区是全国高新区的领跑者。2012年,国务院批复中关村由“一区十园”扩展到“一区十六园”,面积由232.5平方公里扩展到488平方公里。面积的扩大,有助于中关村凝聚更多的高端创新资源,承载更多的创新成果产业化项目,形成更强大的创新增长极

参考文献

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