构建区域创新体系的理论与实践

作者:陈大勤 刊名:安徽警官职业学院学报 上传者:周培祺

【摘要】本文的研究焦点是通过对区域创新体系理论的探索,阐述我省构建区域创新理论体系的必要性,在分析我省区域创新体系构成的基础上,提出构建我省区域创新体系的政策性措施。区域创新体系作为国家创新体系的一部分,其主要由企业、科研机构、大学、中介服务机构、相应的金融机构和政府部门等构成。文章从我省科技资源状况的实际出发,建议通过引导企业成为技术创新主体,发挥体系各构成机构的作用等一系列政策措施,从而依托区域创新体系在我省走出一条新型工业化道路。

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理论和实践证明,保持我省经济持续快速发展,必须坚定不移地实施“科技兴皖”战略,依靠科技进步,加强科技创新,依托我省比较丰富的科技和教育资源,切实将经济增长方式转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来;具体讲,就是要加强技术创新,构建区域创新体系,走出一条经济效益好、科技含量高、环境污染少、资源消耗低、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。一、区域创新体系的理论(一)技术创新的理论马克思被人们认为是最早认识到技术创新是经济发展与竞争的重要推动力的经济学家。他指出:“资产阶级除非使生产工具……不断地革命化,否则就不能生存下去。”[1]20世纪下半叶,美籍奥地利经济学家约瑟夫熊彼特在其出版的经典著作《经济发展理论》中,第一次将创新视为现代经济增长的核心,并将其定义为创新就是生产函数的变动,而这种函数是不能分解为小的步骤的。他提出的创新概念给我们提供了一个十分精确完整的创新理论,为学术界指明了研究技术进步的新方向,这是世界经济思想史上的一个重大突破。在研究技术创新问题时,通常是将熊彼特作为开山鼻祖的。经过国内外学者不断研究,关于技术创新的论述有以下共性的东西:其一,创新是一个系统工程,有一整套闭环回路体系即从目标到目标实现存在着各个环节上的照应和联系,无论是活动过程本身,还是参与各个环节的人员,都是紧密相联的。其二,创新是一种经济活动,所以,创新行为与市场是息息相关的,市场是检验创新成功与否的惟一标准,经济效率和效益是衡量创新活动最重要的筹码。其三,创新是标本兼顾的,对创新的认识也必须透过现象看本质,无论是标还是本,“商业行为”原则不能丢,不能将创新与简单的、脱离实际的和没有商业价值的变革相混淆。在《中共中央、国务院关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定》中,将技术创新或科技创新定义为:是指企业应用创新的知识和新技术、新工艺,采用新的生产方式和经营管理模式,提高产品质量,并生产新的产品,提供新的服务,占据市场并实现市场价值。技术创新本身是一个系统工程,在特定概念下,技术创新的理论内涵是十分丰富的,具体包括:(1)技术创新战略。指在一定的历史时期内,贯穿于一个系统或组织的决策和活动中的指导思想,以及在这种思想指导下所作出的关系到全局发展的重大谋划。(2)技术创新决策。包括研究与开发决策、设计试制决策、生产决策和销售决策。(3)技术创新动力。是指创新主体或经营实体受到外在的和自身的激励与压力,产生创新欲望和要求,进行创新活动的一系列约束条件。(4)技术创新环境。是指影响技术创新的科技发展、市场作用和政府行为等外部客观环境。(5)技术创新的角色。是指参与技术创新的各种社会组织。这些社会组织包括大学、研究与开发机构、企业、各种政府部门、金融机构及各种咨询中介机构,它们在具体的创新过程中,有的起到了主导作用,我们称之为技术创新主体;有的起到了辅助作用。技术创新过程分为研究开发、设计试制、生产和市场实现四个阶段。[2](二)关于区域创新体系理论区域创新体系是相对于国家创新体系而言的。国家创新体系这个概念是美国经济学家理查德纳尔逊和美国经济学家克里斯托弗弗里曼在1987年首次提出来的,将国家创新体系定义为:公私部门的机构组织的网络,它们的活动和相互作用促成、引进、修改和扩散了各种新技术。根据弗里曼和纳尔逊的观点,国家创新体系包括政府政策、企业研究开发工作、教育与培训、非工业研究机构、产业结构等几个组成要系。目前,国际上较通用的一个定义是:国家创新体系是指由一个国家的公共和私有部门组成的组织和制度网络,其活动是为了制造、扩散和使用新的知识和技术。这一定义

参考文献

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