基于应用型导向的地方高校行政管理专业人才培养模式探索

作者:贾丹;黄志文; 刊名:玉林师范学院学报 上传者:徐卫东

【摘要】应用型人才是顺应时代和地方社会经济发展的新型人才,行政管理专业人才培养模式也必须向应用型转变。当下地方高校行政管理专业人才培养模式不符合社会需求,如应用型导向不明、课程体系设置不合理,教学方式实践性不足和师资队伍建设滞后等。因此,地方高校应重新定位人才培养目标,改革课程体系,加强实践教学,培养双师双能型师资等,以构建应用型导向的人才培养模式。

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一、引言着经济发展进入新常态,高等教育结构性矛盾日益突出,就业供需矛盾逐渐显现。行政管理专业毕业生同质化倾向严重,毕业生普遍存在知识结构不合理、适应性差、应用能力不高等问题,这反映出地方高校行政管理专业的人才培养模式已不适应时代要求。转型发展是高等教育现代化的必由之路,2015年国家教育部等出台《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》,2016年国家“十三五”规划纲要也明确“推进高等教育分类管理和高等学校综合改革”。潘懋元教授指出:“高等教育转型发展是经济社会转型发展的动力和保证,这是一条漫长的道路,需要我们在研究上、政策上、实践上共同努力推进。”[1]落实到学校就需要在人才培养模式等层面突出“地方性、应用型”。二、地方高校行政管理专业人才培养模式问题分析(一)人才培养目标上,应用型定位不明确人才培养目标定位是人才培养模式的前提和依据。教育部对行政管理专业培养目标定位是:“本专业培养具备行政学、管理学、政治学、法学等方面知识,能在党政机关、企事业单位、社会团体从事管理工作以及科研工作的专门人才”。[2]地方大学办学层次多以本科为主,在师资力量、科研水平、实验设备、经费支持、生源质量等方面落后于重点大学。很多学校盲目模仿重点大学人才培养模式,没有发挥自身特色建设行政管理专业,对学生所要达到的知识和能力结构要求不够清晰,没有体现服务地方经济社会发展的宗旨。同时地方政府作为大多数地方高校的投资者、主办者和考核者,也希望地方高校能将区域经济结构、产业与技术结构以及人才需求变化趋势作为人才培养的主要方面。但现实情况是很多地方高校人才培养目标定位过于空泛,所涉及的范围较大,与社会需求脱节,涉及学科众多,研究不够深入,大多数学校忽视该学科的发展建设,在教学资源、资金和政策方面均投入不够。(二)课程体系设置上,不适应时代要求随着大数据时代的到来及我国政治制度和体制的日益完善,行政管理专业做为一门交叉学科,涉及政治学、经济学、法学、社会学、管理学等随 多个学科,在课程设置上也需顺应社会经济发展和技术进步的需要,尽量覆盖全面,但全面不等于平均分配,应结合自身实际有所侧重。地方高校的行政管理专业大多从政治学科中衍化出来,课程体系设计上理论课比重大,政治学取向较明显,而工商管理、法律、社区管理,信息管理方面的课程比重明显偏小,不符合适应性更强的复合应用型人才培养的要求;政治学类课程和管理学类课程比重不相上下,有的比例达到60%~70%,实践类课程比例较小,这样的课程设置,缺乏对学生实践应用技能的培养,促使学生把主要精力放在理论知识学习,对实践技能和其他相关知识的把握重视不够。(三)教学方式上,实践性导向不足行政管理专业是一门实践导向的学科,实践性和应用性特征明显,教学须以实践为导向,理论实践两手抓,两手都要硬。大部分地方高校行政管理专业教学实践实习体系并不完善,理论内容多,实践教育少又不深入,不能满足行政管理专业实践性要求。课堂教学脱离实践活动,难以结合专业定位有针对性的培养与训练,实践教学方式单一、技术落后,周志忍教授说过:“当前我国行政学教育教学内容‘漂浮’在中间层次,在理论教育中没有充分体现公共价值观的培养,在操作层次缺乏深入和具体化。”[3]很多地方高校为适应新形势需要,调整或增设了一些新的实践性课程,但这些实践性课程并未真正进行实践,大多以讲授为主,重理论、轻实践,缺少操作性强且系统的实践平台,实习基地建设滞后,或者虽有实习基地,但利用率不高,无法满足实践教学需要。受制于实践方式、实习基地、实践资源等方面的不足,行政管理专业学生分析与解决实际问

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