基于可持续发展理念的城市规划对策研究——以黑河市为例

作者:张远景;白兰; 刊名:黑龙江社会科学 上传者:周楚汉

【摘要】近年来,中国城市化进程不断加快,在城市规划建设过程中,人与自然的矛盾、当代建设与未来可持续发展的矛盾日益突出。在这种情况下,有必要将可持续发展作为城市规划及建设的基本指导理念,在城市规划建设上做出改革与创新。黑河市作为中国典型的寒地边境城市,其形成的弹性发展的组团式空间结构、尊重自然生态环境的城市绿地系统、适宜步行的寒地城市街道空间、适宜寒地城市的建筑设计等城市规划与建设思路对其他城市的发展具有一定借鉴意义。

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2018 年第 3 期( 总第 168 期) 黑龙江社会科学 Social Sciences In Heilongjiang No.3,2018 General.No.168 ·经济理论与实践探索· 基于可持续发展理念的城市规划对策研究 ———以黑河市为例 张远景,白 兰 ( 黑龙江省城市规划勘测设计研究院,哈尔滨 150040) 摘 要: 近年来,中国城市化进程不断加快,在城市规划建设过程中,人与自然的矛盾、当代建设与未来可持续发展的矛盾日益突出。在这种情况下,有必要将可持续发展作为城市规划及建设的基本指导理念,在城市规划建设上做出改革与创新。黑河市作为中国典型的寒地边境城市,其形成的弹性发展的组团式空间结构、尊重自然生态环境的城市绿地系统、适宜步行的寒地城市街道空间、适宜寒地城市的建筑设计等城市规划与建设思路对其他城市的发展具有一定借鉴意义。 关键词: 可持续发展理念; 城市规划; 城市建设; 黑河市 中图分类号: F127 文献标志码: A 文章编号:1007-4937( 2018) 03-0067-04 收稿日期:2018-01-21 作者简介: 张远景( 1981—) ,男,浙江杭州人,所长,高级城市规划师,从事城市规划设计研究。 可持续发展理念是平衡自然生态与人类活动、短时效益与长远发展的指导理念,对社会经济发展和进步具有举足轻重的意义。可持续发展对于城市来说,是指在城市的规划及建设等各个阶段,都要以生态环保、能源节约为前提,以实现城市的长久发展。传统的城市规划与建设已难以满足当前城市的发展趋势,黑河市作为中国典型的寒地边境城市,其城市规划与建设必须以可持续发展理念为指导,重新审视城市建设与发展问题。一、可持续发展理念与城市规划建设的关系 可持续发展理念与城市规划之间是手段与目标、指导与被指导、落实与被落实的关系。可持续发展是城市规划的最终目的,而可持续发展目标又需要通过城市规划来实现,可持续发展理念指导着城市规划,城市规划又可落实可持续发展理念。可以说,城市规划是一种形式,可持续发展是其内容,内容决定形式,形式服从内容。 可持续发展与城市建设之间也存在着指导与被指导的关系。城市建设必须严格遵循可持续发展理念,且要在法律法规与政策制度上保障城市 可持续发展理念的贯彻落实。 可持续发展理念与城市规划、城市建设之间主要以时间为轴线,三者处于矛盾共生的平衡状态。以时间为轴线是指可持续发展理念是一种长远的指导思想,是一种基于“过去+现状+将来”的时间维度,可以作为城市规划的延续性基础。而城市规划则主要关注城市的近期发展,其周期一般为 20 年左右,城市规划受可持续发展理念的约束,进而约束着城市建设的进行。城市建设的时间跨度最短,一般在 5 年以内,是城市发展序列的最表层。矛盾共生的平衡状态是指既要促进当前的经济社会发展,又要为长远发展留有一定空间和资源,这在当前城市发展中是一个矛盾点[1],而城市规划通过承接作用可以很好地平衡可持续发展理念与城市建设之间的关系。 基于可持续发展理念,城市规划建设工作应该是长久的行为。随着城市的发展,城市规划不断更新,城市建设不断加强。为了切实贯彻城市可持续发展的指导思想,可持续发展理念指导下的城市规划与建设应遵循以下原则: 第一,统筹人与自然和谐发展。可持续发展理念下的城市规划与建设应统筹人与自然的和谐发展,为城市开发建设与生态保护寻求一个稳定 的平衡点。 第二,统筹城乡发展。单独发展城市拉大城 ·76· 乡差距将会带来巨大的社会问题,而城市的可持续发展必然离不开农村的支撑,因此,可持续发展理念下的城市规划与

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