可持续发展视角下的生态城市建设研究

作者:杨成光 刊名:人民论坛 上传者:黄岭

【摘要】城市发展的目标是为居民创造舒适的生活条件、优美宜人的活动与生存空间。生态城市的建设理念基于可持续发展,包括城市人口、城市经济、资源利用及城市环境等方面和整个城市的可持续发展。文章拟生态城市建设作简单的概述,并基于可持续发展视角提出生态城市建设的构想。

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城市建设从重视经济发展逐步转变为经济、城市、生态、环保的全面协调、可持续发展。生态城市建设围绕建设生态市,坚持走生态文明发展道路,以优化资源利用方式、提高资源利用效率、减少污染物排放为核心,以体制创新、机制创新、管理创新、技术创新为动力,积极开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术,加大节能环保投入和污染防治力度,牢固树立生态文明观念,全面推进节能减排,明显改善生态环境质量,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、发展方式和消费模式。生态城市与可持续发展观的概述生态城市的概念。生态城市具备健康的城市生态系统,不仅意味着为人类提供服务的自然环境和人工环境所组成的生态系统的健康和完整,也包括城市人群的健康和社会健康。城市环境与发展问题,是当今世界面临的共同问题,已日益引起人们的普遍关注。保护城市生态环境,实现经济社会的可持续发展,使子孙后代能够有一个永续利用和安居乐业的生态环境,已成为时代的紧迫要求和人们的强烈愿望。生态城市将成为21世纪的城市建设模式。可持续发展观的特征。可持续发展观将会使环境法律制度发生不同程度的改进和变化,主要表现为:环境责任制度,特别是环境资源行政首长责任制度和企业经理厂长责任制度;环境影响评价制度,尤其是宏观活动的环境影响评价制度应得以建立;清洁生产制度和源削减制度;环境污染物总量控制制度;污染集中治理和环境综合整治制度;防止污染转嫁和贸易环境管理制度;环境标准控制特别是环境管理标准控制制度;环境社会团体和公众参与制度;流域或区域环境综合整治制度;环境资源税制度;环境资源纠纷处理制度等。城市可持续发展的基本要素城市人口。人口作为城市系统中的一个独立要素,同时也是组成环境的一个重要部分,是城市的主体,在城市可持续发展的进程中必须重视城市人口的作用。人作为城市中的主要生产者,是构成社会生产的核心部分;同时也是消费者,它承担着城市生活中进行消费的最主要责任;并且又是构成环境的特殊要素,要把提高人的生活质量,积极实现人口再生产作为完善城市生活的重要方面。综上所述,城市人口要实现可持续发展在广义上包括可持续性生产和消费的实现、人口再生产的可持续性、生活质量和社会福利的持续提高三个方面的内容。生产活动。城市是进行生产活动的主体,它主要是通过将劳动力和原材料等输入城市后,将物资产品输出到市场,从而使城市居民能够得到基本的生活用品,但是生产所带来的废物等在某些情况下也不利于人民的日常生活。同时,随着城市规模的日益扩大,产品生产环节也越来越多,随之产生的混乱现象也越来越多,这种情况不仅无法保证城市的基本发展要求,更谈不上促进城市实现可持续发展。法律理念在立法中首先表现为立法目的,由于我国以往的环境立法并没有统一的理念做指导,大多数环境立法目的也仅仅停留在保护和改善环境、保障人体健康的层面,仅仅体现在维护当代人环境利益。可持续发展是对当代人和后代人环境利益的双重肯定,因此这一理念反映在立法目的上也必然包括可持续发展保护后代人环境权益的应有要义。资源利用。就代际公平而言,由于人类赖以生存的资源是有限的,当代人不能因为自己的发展和需要损害后代人的利益,在求发展的同时要给后代人留有公平利用自然资源的权利和发展的空间。可持续发展的公平性原则使传统的公平观实现了“从横向的单维公平价值目标到纵横交错的二元公平价值目标的转变”,“环境公平成了社会的迫切需要,环境公平将成为环境法的基本价值目标”。236人民论坛PEOPLE'STRIBUNE中国经验研究TheChineseExperience城市环境。可持续发展观强调经济、社会、环境三方面协

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