基于协同理论的区域创新环境优化研究

作者:杨秋各; 刊名:才智 上传者:何泽真

【摘要】为赋予市场将更多的权力,政府与市场在区域创新中要明确分工,同时政府要简政放权。政府在区域创新中要发挥指挥棒的积极作用,弥补市场缺陷,比如,短期投入过大、经济周期较长、企业懈怠等,而区域创新环境更离不开政府指挥棒的指示。本文立足于协同创新视角,强调了协同理论对区域创新环境的优化作用,同时政府在此基础上提出优化区域创新环境的相关对策指导。

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在新时期,诸多城市欲参与到创新驱动战略中,力求采用科技创新为城市发展注入新的活力,针对科技创新的短板,伦敦于2004年推出建设科技城的战略,为此吸引了诸多国际知名企业参与进来,诸如亚马逊、谷歌、脸谱与英特尔等,并且吸引了诸多孵化型企业。布隆伯格作为纽约前市长于2012年宣称,纽约市要依托大学打造城市创新集聚群,以此创新全球科技,为实现此目标首先要与国际上的以色列理工学院、康奈尔大学等进行互动合作,以求在曼哈顿东侧的罗斯福岛,建立能够与硅谷相媲美的应用型基地校园。十八大报告部署了创新驱动发展战略,明确要将技术创新放在国家发展全局位置,为了能够在全球视野进行谋划与推动创新,强化原始、集成与引进消化吸收再创新能力,更为注重协同创新。一、定义创新环境欧洲创新环境研究机构最早提出创新环境这一创新体系,并且将这些视为创新体系的重要内容,以此被誉为是创新型企业的场所,它属于资源与要素互动创新的网络与系统,并且发展地方产业必须依赖这一社会文化环境。大学、金融机构、企业、科研院所与政府等主体在正式与非正式场合创新中能形成稳定的区域创新系统。相关研究发现在区域资源相同的条件下,资源因素能够决定区域创新能力,例如行为主体能力与互动能力。Scott认为创新环境注重行为主体为促进创新而形成的网络关系,这一制度体现在规则、制度与管理等领域。阮如洋将创新环境视为影响一切创造与创新活动的外在因素。针对以上论述,结合区域政府实际,本文认为创新环境直接影响人才集聚、创新研发与创新产出等诸要素;而创新环境则是创新体系的重要成分,同时又能发挥其他诸要素的功能,并且显著支撑其他诸要素功能的发挥与协调。创新环境能包含协调创新主体行为的实践系统[1]。也有学者认为创新环境的质量与优势对区域吸引并留住各种资源的粘性具有决定作用[2]。二、协同创新是区域创新环境优化的基石自从20世纪70年代德国著名物理学家哈肯提出协同理论用于实现总体系统目标,各子系统与各部门之间相互协作、相互配合与相互支持,实现良性循环。这主要用于解释双方或几方所处地位、同心同力与不可替代作用、相互支持与相互配合的作用,注重系统内部各个子系统与各个部门间的合作,进而具备新结构与功能。协同创新理论借助子系统间的相互作用,进而对整个系统做出贡献,同时,系统在有调节与有目的前提下自行组织起来。协同理论运用实践证实了更新协同观念的意义。将协同理论运用到区域环境优化中时,要与区域发展保持高度契合。从这一角度出发,协同理论能够将各个子系统进行统合互动,它能够与提高政府行政能力保持一致,这是能与自然把持契合,能够很好地优化区域创新环境。三、创新环境要素构成创新要素包含主体、功能与环境要素等,这属于一个综合 体系,存在硬件和软环境。这些构成要素能划分为三类:一是从发生作用角度出发,能分为微观、中观和宏观环境。二是从外在表现形态出发能够划分为硬环境与软环境。三是从发生作用领域讲,能分为制度环境、政策体系、基础设施、法律环境与文化氛围等。创新要素构成的整体系统能够实现协同发展,并实现协同创新,能够有效地汇集,并突破创新个体之间的壁垒,充分释放技术、资本、信息与人才等各个创新要素活力,引起要素最终实现深度合作。创新环境与创新机制是影响科技创新实现的主要机制[3]。完善协同创新机制有必要对创新要素资源进行充分整合。协同创新在优化城市职能方面发挥着极为重要的作用。“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念能够优化城市职能、确保产业合作机制实现协同发展。在新常态下,城市群主体形态能够大力促进城镇化,在创新城市发展思路的背景下,能够营造竞合、共赢、开放与

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