中国可持续城市的研究视角与进展

作者:张婧;周杨;杨春志;李强 刊名:资源开发与市场 上传者:赵瑞玉

【摘要】从可持续城市概念入手,根据可持续城市在我国的发展历程,从生态城市、紧凑城市、低碳城市和城市可持续性评价四个方面系统分析了我国可持续城市的研究进展与存在问题,探讨可持续城市研究的未来趋势,认为加强方法论研究、不同城市的实证研究、关注中小城市、跟踪调研建设中的可持续城市等是保障我国可持续城市理论研究取得实效的必要基础。

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1992年以来,中国城市化进入全面推进阶段,城市化率已经由1992年的27.63%提高到了2012年的52.57%。随着快速城市化,人口持续增长与资源日渐匮乏之间的矛盾、经济发展与生态保护之间的矛盾、社会保障体系建设严重滞后于经济发展等问题逐步凸显,给城市化进程带来了巨大压力,使传统的城市发展模式面临巨大挑战。可持续城市被认为是解决复杂多样的城市问题,使城市充满活力并走向美好未来的理想模式,但如何针对我国处于经济高速发展时期的特殊性,充分借鉴世界各国城市发展的经验,实现城市可持续发展是一项艰巨的任务,需要根据相关理论的指导,在实践中不断摸索。本文回顾了我国可持续城市概念的形成过程,并从不同的研究视角梳理了我国可持续城市相关的研究成果,为我国可持续城市理论的进一步完善、可持续城市建设实践的进一步深入提供了参考。1可持续城市概念的形成可持续城市的概念源于可持续发展理论。“可持续”一词最早在联合国环境规划署(UNEP)、世界自然保护基金会(WWF)和国际自然保护联盟(IUCN)1980年联合发布的《世界自然保护大纲》中出现,随后在1987年世界环境与发展委员会《我们共同的未来》报告中被正式提出,1992年联合国环境与发展大会通过的《里约宣言》和《21世纪议程》中首次将可持续发展从理论层面推向行动层面。20世纪90年代中期,随着世界城市化率接近45%,城市因其人口和经济活动高度集聚的特点,被视为导致各种不可持续发展问题的现实根源,也被看作是实现可持续发展的未来希望。1995年,瑞典皇家科学院召开“可持续城市”系列研讨会,探讨城市可持续发展的相关问题;1996年,第二届联合国人类住区会议首次提出“可持续城市”的官方概念[1]。之后,可持续城市的概念逐渐深入人心,被认为是满足可持续发展目标的理想城市模型,包含公平、美丽、创造、生态、易于交往等特征[2,3]。可持续发展理论在20世纪90年代初引入我国。1991年,中国发起召开“发展中国家环境与发展部长会议”,会上发表了《北京宣言》;1994年,我国率先制定和公布《中国21世纪议程》,提出中国可持续城市的目标是:建设规划布局合理,配套设施齐全,有利工作,方便生活,住区环境清洁、优美、安静,居住条件舒适的城市。2中国可持续城市的主要研究内容及进展我国可持续城市的研究经过20多年的发展,研究领域逐步扩展到城市系统的各个方面,研究内容和方法也从浅表走向深入,由简单走向复杂。通过梳理已有研究成果,将可持续城市的主要内容概括为四个方面:生态城市研究,侧重探讨如何构建经济、社会和生态协调的可持续城市发展模式;紧凑城市研究,主要探讨可持续城市的空间结构与形态;低碳城市研究,从应对气候变化的角度,探讨城市通过生产和生活领域的节能减排实现可持续发展的相关问题;对城市可持续性评价的理论与方法研究。2.1生态城市侧重理论研究,实践研究不足生态城市是20世纪70年代联合国教科文组织在“人与生物圈”计划中提出的,1992年联合国环境与发展大会后生态城市在中国逐步开展。尽管当时城市的人口、交通、居住等问题已显现,但最基本的还是生态环境问题,因此按照“城市应与乡村相结合”的田园城市理论和四川乐山“绿心环形”的城市规划,黄光宇提出生态城市是城市发展的高级阶段,是文明舒适的“理想城市”[4]。陈勇进一步从生态经济学角度解释生态城市的内涵,认为经济增长方式是“集约内涵式”,教育、科技、文化、道德、法律、制度等都是“生态化”的[5]。初期的研究以基本概念和相关理论的阐释为主,对生态城市的认识从集中在城市生态环境建设与改善方面逐步推进至城市各方面的生

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