新型城镇化背景下小城镇规划建设研究

作者:赵盘山;赵玉清 刊名:城市建筑 上传者:雷永富

【摘要】文章指出了在新型城镇化背景下,小城镇规划建设缺乏生态理念指导,部分地区存在规划建设追求政绩,求快、求新,缺乏文化底蕴与地方特色等问题。针对该系列问题,提出了新型城镇化背景下小城镇规划建设的目标导向与规划建设实施策略,以期能为相关规划建设提供借鉴。

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城市建筑 I研究·探讨 i URBANISM AND ARCHITECTURE l RESEARCH.DISCUSSION 新型城镇化背景下小城镇规划建设研究 ■ 赵盘 山 ’ 赵玉 清 【摘 要】文章指出 了在新型城镇化背 景下,小城镇规划建 设缺乏生态理念 指导,部分地区存在规 划建设追求政绩 , 求快、求 新 ,缺 乏文 化底 蕴与地方特色 等问题 。针对该系 列问题,提 出了新型城镇化 背景下小城镇规划 建设的 目标 导向与规 划建设实施策 略, 以期能为相关规划 建设提供借 鉴。 【关键词】新型城镇化 小城镇规划建设 小城镇规划特 色 新 型城镇化是 中国城镇化发展 的根 本要求 ,也 是 中国城 市实现特色发展 的现 实选择 ,强调城市群 、 大 中小城 市和小城镇相互协调 、配合发展 。文章指 出在新型城镇 化背景下,小城镇规划建 设缺乏生 态 理念指导 ,部分地区存在规划建设追求政绩,求快 、 求新 ,缺 乏文化底 蕴与本土 民俗风情等 问题 。针 对 该系列 问题 ,提 出新 型城镇化背景下小城镇规划 建 设的 目标导 向与 规划 建设实施策略 ,以期为相关 规 划建设提供借鉴 。 一 、 新型城镇化背景下小城镇规划建设存在 问题 新型城镇化背 景,我国小城镇建设迅猛发 展, 在小城镇建设发展过程 中,也存在诸多不容忽视 的 问题,集 中体 现在: 1.小城镇规划 与建 设前期 分析不足 ,盲 目建设 目前 ,小城镇发展水平不 一,有的小城镇规划 建设忽 视现状所处的低水平发展 阶段、对 小城镇经 济结构 和就业容量分析不足 ,导致 小城镇 规划脱离 当地实际 。小城镇产业集聚效应与规模效应不 明显 , 出现小城镇产 业 “植根性 ”不 强,小型企业发展后 劲不足 ,大中型产业吸 引力不 强。此 外,不合理的 规划导致城镇 公建与基础设施不 能满 足人 们的使用 需求 ,交通 不便 利与教育资源分配不 均、环境质量 差等 问题都影响 了整个城镇的宜居性 。由此可见前 , 期分析不足 直接 影响着城镇 的规划与 建设的节奏与 质量,成为制约小城镇可持续发展的阻碍 。 2.小城镇规划建设缺乏生态理念指导 我国许 多小城镇 都是 自发形成 的,发展 动力不 足,加之规划建 设中出现缺乏生态规划 、生 态建 设 薄弱的 问题 ,这不仅影 响 了小城镇 的可持续 发展 , 也与新 型 城镇 化建 设所倡 导 的生态 文 明理念 相违 背。 目前 ,很 多小城镇 的规划发展处于无序状态 , 城镇规划缺 乏生 态理论指导,规划布局不合 理,导 致小城镇功能不够 完善和结构不合理 ,出现 土地 浪 费、环境污染 、体 制不合理和管理不完善等 问题 , 这都严重地阻碍着小城镇 的健 康发展 。此外 ,各地 不是按照地理 、水文等 客观条件和发展要求建设 小 城镇,而是按照行政区划和管辖区范围盲 目建设小 城镇,导致对生态系统 破坏严重 。有些地方 小城镇 过于松散或密集 ,这使 小城镇人 口分布难 以达到合 理规模 ,又导致基础设施重复建设 ,大量 占用耕地 , 浪费资金和资源 。 3.小城镇建设追求政绩 ,求快 、求新 ,缺乏文 化底蕴与本土气息 新型城镇化建 设要求城镇建设要 即整体 统一又 凸显个性 。我 国现 行体 制下,小城镇建设 的主要责 任在村镇一级政府 。近 年来,一些地方受不 良政 绩 观的影响 ,片面追求短 期效益,将主要精力放在城 市及那些能够很快 见效的政绩工程、形象工程 上, 片面求新、求快 ,没有 充分认识小城镇规划建

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