广西区域创新体系建设的理论和实践

作者:李钢锋 刊名:企业科技与发展 上传者:吴杰

【摘要】文章对区域创新体系理论进行探讨,介绍了广西区域创新体系建设的基本情况以及存在的主要问题,并提出建立完善的创新制度、全面发展以企业为主体的产学研合作模式、吸引风险投资进入科研领域、提升中介机构的综合服务水平、加快产业集群化进程和高度重视政府推动作用等6项建议。

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区域创新体系是国家创新体系的重要组成部分,是区域经济发展的必由之路。自2003年以来,广西开始建设区域创新体系,并取得了初步成效。但随着中国一东盟自由贸易区、泛北部湾经济区的建立,广西对外开放程度不断加深,区域内各要素交流、互动频繁,区域创新体系建设面临很多新问题、新情况。因此,在新的时代背景下,重新对广西的区域创新体系进行分析和研究,显得十分必要。1区域创新理论1.1区域创新理论的发展脉络一般认为,创新的研究始于美籍奥地利经济学家熊彼特,他于1912年提出了创新理论。自20世纪50年代开始,许多学者从熊彼特的著作中吸取营养,继续对创新领域进行深人、细致的研究,这些研究大致分为4个阶段:线性模型阶段、环节互动模型阶段、企业中心模型阶段以及创新系统阶段。从20世纪90年代开始,创新研究进人创新系统阶段。创新系统认为,不管是国家层面的创新,还是区域层面的创新,都可以着作是一个由多种要素及其相互关系组成的系统。创新系统首先对国家创新系统进行研究。后来,随着美国的硅谷、德国的巴登一符腾堡、我国的中关村的迅猛发展,经济的区域化辐射、引领作用越来越突出,于是区域创新理论的研究如雨后春笋般发展起来。而区域创新理论的出现,为区域创新体系建设提供了理论依据。通过对区域创新理论的梳理,我们可以清楚地看出,系统的互动性和开放性是创新系统关注的焦点。而各种创新因素在系统中的互相影响、交互作用和多向反馈的特点,也说明了区域创新体系是一个复杂的系统工程。1.2区域创新体系的内涵区域创新体系是一个新兴的概念,尽管历经了十几年的发展,但至今尚没有一个普遍被接受的区域创新体系定义。笔者认为,区域创新体系的概念可这样描述:在一定的区域内,各个创新主体相互作用、相互影响,共同推进新知识、新技术的孕育、生产、流动和转化的组织网络。这个概念包含了以下基本内涵:一是有一个开放的特定区域;二是以地方政府、企业、大学、科研机构和中介服务机构等因素组成的创新主体;三是各个创新主体通过互动,形成联系密切的组织结构和空间结构;四是创新在各个主体之间进行,并对区域经济、社会等产生影响;五是具有演化性、交互学习性等特征的社会系统。区域创新体系的内部构成:一是区域内的地方政府、企业、大学、科研机构和中介服务机构组成主体因素;二是区域内的制度创新、管理创新、技术创新和服务创新构成功能要素;三是体制、机制、政府或法制调控、基础设施建设和保障条件等组成环境要素。区域创新体系具有输出技术知识、物质产品和效益3种功能。本文将围绕区域创新体系内部构成的这3种因素,通过分析广西区域创新体系的现状,找出存在的主要问题,然后提出建设广西区域创新体系的一些建议。2广西区域创新体系的基本情况2.,创新投入明显不足资金的投人为创新提供了可能,也给创新活动注人了活力。区域创新体系的发展,从某种意义上说是资金投人推动的必然结果。2007年,广西科技活动内部经费支出62.54亿元,比ZQ汉年增长1.8倍,其中研究与发展经费内部支出(R&D)223亿元,比2000年增长1.7倍。2的7年R&D经费支出占GDP比重为0.37%。2008年广西财政科技投人预算(年初数)安排11.4亿元,同比增长14%。在国家科技经费方面,实际获得国家经费支持9065万元,其中国家支撑计划项目6786万元,富民强县专项1453万元,引导类计划课题228万元。科技投人从纵向看是在逐年增加,但从横向看,科技投人占GDP的比例偏低,与发达地区相比还有很大差距。科技投人的不足,不仅使科技产出数量逐年递减,还对创新环境、基础研究以及高端人才的引进和留用产生影响,这是一

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