中国的可持续发展与城市规划研究:观察与思考

作者:于世勇 刊名:城市建设:下旬 上传者:赵铎

【摘要】本文选取了多种视角对中国可持续发展与城市规划的研究进行观察。通过对三种视角不同观察结果的分析比较,对中国这两大领域的研究进行思考。

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问题探 讨 C0NSTRUCTION 中国的可持续发展与城市规划研究:观察与思考 于世勇 同济大学建筑与城市规划学院 200092 摘要:本文选取了多种视角对中国可持续发展与城市规划的研究进行观察。通过对三种视角不同观察结果的分析比较,对中国这两大领域的 研究进行思考。 关键词:可持续发展 城市规划 1.可持续发展与城市规划 1.1可持续发展理论回顾 可持续发展作为过去2O年的重要理论 ,涉及到人类社会的各个方 面,在全球范围内具有普遍的价值认同感。作为人类现代社会的主流 发展理论之一,其发展经过了一系列过程: (1)《我们共同的未来》:概念正式提出 可持续发展理念的正式提出始于1987年,联合国环境与发展委员 会在报告 《我们共同的未来》中予以概念阐释:可持续发展是指既满 足当代人需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。 (2)《全球2】世纪议程》:共同纲领 1992年由联合国环境与发展大会公布,标志着可持续发展开始成 为人类的共同行动纲领,,涉及到人类可持续发展的所有领域。 (3)“全球人类住区报告”:概念完善 1996年,联合国人居署在全球人类住区报告中提出了 “适用于城 市的可持续发展的多重目标”,并对有关可持续发展的定义进行了具 体解释。 (4)“可持续能力科学”的论文:可持续能力建设 2001年,《科学》杂志刊登了一篇由23位世界著名的可持续发展 研究者联名发表了题为 “可持续能力科学”的论文,其中对于可持续 能力作了重新定义,并由此出发提出了7个核心问题,作为今后进一 步可持续发展研究的重点。 1.2可持续发展与城市规划的关联逻辑 《2l世纪议程》中对于可持续发展的能力建设,有如下阐述: “ 一 个国家的可持续发展能力,在很大程度上取决于在其生态和地理 条件下人民和体制的能力”。因此,可持续发展的实施需要建立以能 力建设为核心的执行体系。而城市规划作为政府干预城市发展的重要 公共政策,正是这一体系中的重要组成部分。 关于可持续发展与城市规划的关系,以英国的规划实践为例。 在英国可持续发展战略体系中,城市规划及其政策被置于核心位置。 2005年.官方发布了名为 “规划政策陈述:实施可持续发展”的文 件。该文件是英国政府在规划领域全面推行可持续发展战略的国家规 划政策。其内容地阐明了英国城市规划实施可持续发展战略的基本思 路,其中包括: (1)在国家实施可持续发展战略的总体背景下,城市规划及其 实施体系应作相应的变化和调整。 (2)各层次城市规划政策和规划编制(特别是土地利用规划)应符 合国家、区域和地方可持续发展的目标、原则和要求。 (3)城市规划应以一种综合的方法,在各个层次的规划制定及 执行过程中推动实现政府可持续发展的目标。 在此引用中国两院院士周于峙的论点: “为了可持续发展,必 须做好规划。⋯ ·可持续发展是一个全面的概念,应该包括经济、社 会、文化教育、科学技术等方而。⋯⋯要做到全面的可持续发展,也 必须通过全面的规划。这也是规划工作的职责所在,并将被可持续发 展进一步推进、提高。”可以看出.城市规划已经与可持续发展理论 建立起牢固的逻辑关系,并逐渐获得共识。 2.中国的可持续发展与城市规划:观察 2 1观察一:文章,规划核心期刊发表的文章 可持续发展在城市规划领域内的研究,必然会从核心刊物刊载的 文章中体现出来。本研究选取中国城市规划行业两份核心期刊 (《城 市规划 》和 《城市规划学 (汇 刊》

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