创新公共文化服务加强农村文化建设

作者:刘军 刊名:群文天地 上传者:汪丞

【摘要】农村文化是我国文化事业的组成部分,农村文化建设是提高农民素质、促进农村经济和社会事业发展的重要举措,是全面实现小康社会和建设社会主义新农村的重要内容,也是保障农村可持续发展的重要条件.本文拟从以下几个方面来说明.首先,进一步创新对农村文化建设的思路;其次,重视农民工在文化建设中的影响;再次,按照"三贴近"原则,搞好农村文化活动;第四,加强对文化馆(站)的建设.

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创新公共文化服务加强农村 ●刘军 农村文化是我国文化事业的组成部分,农村文 化建设是提高农民素质、促进农村经济和社会事业 发展的重要举措,是全面实现小康社会和建设社会 主义新农村的重要内容,也是保障农村可持续发展 的重要条件。本文拟从以下几个方面来说明。首先, 进一步创新对农村文化建设的思路;其次,重视农民 工在文化建设中的影响;再次,按照“三贴近”原则, 搞好农村文化活动;第四,加强对文化馆(站)的建 设。 一、进一步创新农村文化的思路 1、深化对农村文化发展的认识。农村文化发展 不能单纯就文化发展文化,而要把发展农村文化与 发展经济和丰富群众文化生活结合起来,与建立农 村和谐社会、实现小康目标结合起来,与建立社会主 义精神文明、保障国家长治久安结合起来。深化对 农村文化的认识,旨在妥善处理三个关系:一是现代 性与传统性的关系。某些文化内容或形式变化较慢, 有些变化较快,表现了文化进步中的传统性和现代 性的差异。我们需要推广传统文化中的精华部分, 对于传统文化中保守部分要根据具体情况予以尊重 和保护。在一定意义上说,越是尊重文化的传统性, 越有可能获得文化的现代性。我们需要尊重传统性。 增进现代性。二是一元化与多元化的关系。文化工作 的“一元化”是指为贯彻党和政府的意志,倡导和推 动某种文化类型的引导行为;文化工作的“多元化” 是指多种文化类型共同发展的倾向。在实践中必须 处理好二者关系.使它们彼此协调,相得益彰。政府 导向的文化发展有利于保护文化的传统性,实现文 化发展的多样性。三是商品性与公共性的关系。随着 经济水平的提高,文化活动的专业化、职业化和商品 化,已开始对农村文化发展发生影响。但农村文化 的许多形式具有很强的社区性。并不容易实现专业 化和商业化,这使得农村文化活动具有志愿者之间 的合作性质。商业化会产生效率,民间化同样会保 持效率。政府要在支持专业文化机构的同时。鼓励 文化服务志愿者广泛参与各种文化活动。 2、抓好特色文化建设,丰富农村文化形式。农村 文化活动必须突破过于狭隘的文化观,拓展文化活 动的内容和形式。文化建设要突出地域和民族民间 特色,以便更好地适应农民群众的文化需求。具体的 建议是:大力举办民间艺术节,加强农村广播、电视 和网络等公共文化服务体系建设,积极发展社区文 化,正确引导文化活动,使之为构建和谐社会添砖加 瓦。 3、进行体制创新,构建农村文化发展的新机制。 一是建立与新时期发展相适应的文化管理机制。我 们认为,文化建设总是由多部门参与的。把参与农村 文化建设的所有部门整合成一个部门或把所有资源 整合到一个部门,既不现实也不适宜,切实可行的做 法是建立多部门协商平台和协商机制,以确保所有 部门在农村文化建设中有位置,责任上有安排,资金 上有支持,考核上有指标,措施上有保证,从制度上 保证各个部门共建农村文化。二是建立农村文化投 入的长效机制。从制度上确保财政对农村文化支出 的增长高于财政总支出的增长;投向文化建设的财 政资金的增量向农村倾斜,并不断加大倾斜力度;建 立健全中央财政对经济欠发达地区文化建设的转移 支付制度。经济落后地区的财政能力很弱,为了确保 这些地区农村文化建设的顺利进行,中央财政对这 些地区农村文化建设投人的增长率。应至少不低于 财政总支出的增长率。对农村公共文化建设的投入 应采用项目评估、以奖代补等方法,提高投资效益; 采取减免税的办法,鼓励民间资金投资农村文化产 业,繁荣农村文化市场。 4、大力培育农村文化产业。具体的建议是:给予 参与产业发展的企业一个初试推动力,以拓宽农村 文化产业发

参考文献

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