论环境管理与城市的可持续发展

作者:彭倩 刊名:甘肃农业 上传者:张莹

【摘要】作者就城市生态环境与可持续发展之间的关系、实现城市生态环境的可持续发展途径进行了初步探索。通过生态环境概念逐渐引入城市生态、城市环境、城市生态系统、生态城市等概念及其内涵,依据城市生态环境系统和可持续发展理论,提出了城市生态环境可持续发展的含义、特点、原则及其实现途径。

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可持续发展思想赋予城市环境规划与管理崭新的理论内涵,因此,面向可持续发展的城市环境管理应从社会、经济、生态环境三个子系统的深层次结构A入手,探索同一层次各个系统之间的关系、不同层次各个系统之间的关系以及之间相关联的方式、范围及紧密程度,保证社会、经济、生态环境三个子系统之间的良性循环,实现城市的可持续发展。然而,随着经济的发展和城市化进程的加快,城市的环境问题日益突出,已经成为城市可持续发展的制约因素,在一定程度上,如果城市环境问题得不到解决,要实现城市可持续发展是不可能的。一、城市发展与生态环境从城市生态环境的角度研究的可持续发展,是建立结构合理、功能高效、关系协调的城市,使城市空间布局合理,基础设施完善,人的建设与自然的选择相统一,经济发展、社会进步、环境保护三者保持高度协调,生态良性循环的城市复合生态系统。城市生态与城市环境城市是人类的主要集聚形式及主要集聚地之一,城市生态系统与城市环境是人类生态系统及人居环境的一个主要组成部分。随着人类社会发展的进程,城市在人类进步中所起的作用日益重要,城市生态问题与城市环境问题也日益被人们所重视。1.城市生态系统。生态系统是指一定空间内生物和非生物成分通过物质的循环、能量的流动和信息的交换而相互作用、相互依存所构成的一个生态学功能单位。城市生态系统是特定地域内的人口、资源、环境(包括生物的和物理的、社会的和经济的、政治的和文化的)通过各种相生相克的关系建立起来的人类需和水生态环境的相互关系看,三者均具有按流域统一管理的客观需求,由此构成了对三者实行统管的基础。从水资源的本质属性看,只有实行统一管理才能在充分发挥管理所产生的社会、经济与环境三重效益。因此,水务局应当同时履行防洪、保证水资源供需平衡,保护水生态环境的职责。根据这一责任,城市自来水厂、污水处理厂等企业,也应当属于水务局宏观调控的范围。完善法规要加快国家《水法》的修订,加快水价改革政策的出台。在没有修订和出台前,各地不要等待,应通过地方法规和条例加快运作。水务局采取一条龙管理方式的,如果经营企业是亏损企业,应争取在税收政策上的支持,如实行免税五年的政策,扶持亏损企业的发展。加大依法治水、依法管水力度。做好水的立法和执法工作,完善水资源法律体系。加大投入力度资源统一管理体制建立以后,原来是多龙管水,多渠道投资实行水务局一条龙管理体制后,原有的资金渠道应当继续保留,如果原有渠道被切断,水行政主管部门应建立新的资金渠道,水利作为基础产业,首先争取国家加大对水利的投入,第二是水利部门自身要调整投资结构,加大对城乡供水的投资比重;第三是利用国家积极的财政政策,加大利用贷款的力度。加强领导、加强宣传资源的统一管理要取得各级政府的支持,关键取决于水资源的紧缺,要加强对水危机对经济社会发展和人民生活质量影响的宣传力度,要将水资源面临的新形势和新问题,加强水资源统一管理和建立水务局体制的必要性和紧迫性向领导部门、兄弟部门,社会公众广泛进行宣传。水利部对各地已经建立的水务局管理体制成功的经验要进行总结,以供各地因地制宜地学习和推广。(编辑王丽芬)!GansuNongye聚居地或社会、经济、自然的复合体[1]。城市生态系统有着自身的一些特征。首先,城市生态系统的人为性。城市生态系统是以人为主体的生态系统,在城市生态系统中,人口高度密集,其他生物种类和数量都很少,人口比重极大。在城市生态系统中,主要生产者实际上已经从绿色植物转化为从事经济生产的人类,而消费者也是人类,人类成为兼具生产者与消费者两种角色于一体的生物。人类社会因素的影响在城市生态系统中具有举足轻重的地位,

参考文献

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